国家经贸委办公厅印发《1999年技术创新工作要点》
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中卫网
1999年4月5日，国家经贸委办公厅印发了《1999年技术创新工作要点》(国经贸厅技术[1999]59号)，全文如下：根据中央经济工作会议精神和全国经贸工作会议的总体部署，1999年技术创新工作要紧紧围绕企业改革与发展和科技兴国战略,继续贯彻执行《“九五”全国技术创新纲要》,组织实施技术创新工程，推进企业技术创新体系的建设，努力增强企业的技术创新能力，把技术创新工作推向新的阶段。
一、 工作目标紧紧抓住企业这个根本,研究提出企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策、措施，进一步加大技术创新工作的力度，大力推进以企业为主体的技术创新体系建设,加速形成有利于自主创新的技术进步机制。着力抓好试点城市和试点企业,加强企业技术中心考核和认定，研究产业技术政策，大力推进产学研联合开发工程，组织编制近期行业技术发展重点,组织实施100个重大技术创新项目，开发一批重点新产品，积极培育新的增长点，扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品，提高支柱产业和主导产业的技术水平。
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二、 工作内容(一)深入开展调查研究，结合企业改革与发展的实际，着手研究提出企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策措施。1999年将做好《技术创新条例》的立项工作；进行《重大技术装备国产化工作条例》可行性调研；补充修订《国家技术创新项目计划管理办法》和《新产品新技术鉴定验收管理办法》。各地方、各部门都应结合自己的实际,加强技术创新政策法规研究工作。(二)加大以建立企业技术中心为主要方式的技术创新体系建设的力度。要把建立、健全企业的技术创新体系作为现代企业制度建设的重要内容,加速形成有利于自主创新的技术进步机制。要积极做好企业技术中心的认定工作，鼓励和支持512户国家重点企业和其他有条件的企业建立技术中心。按照企业技术中心认定与评价办法及评价指标体系,对已认定的企业技术中心进行全面评价，实行优胜劣汰。各地区要加强本地区企业技术中心的认定工作,积极探索以技术中心为主要方式的企业技术创新体系和运行机制的具体形式,不断增强技术中心的能力和作用。(三)加快面向中小企业的社会中介服务的技术创新体系建设。着手研究制定支持中小企业技术进步的政策和办法，要充分发挥社会现有各种技术服务机构和中介机构的作用,研究建立区域性、专业性技术中心和信息网络,为中小企业提供技术支撑和服务。引导一批中小企业发展成为专业化程度较高的多种所有制企业群体；扶持一批高新技术中小企业,实现高新技术产品的产业化，培育新的经济增长点。(四)加强面向全社会的产学研联合体系的建设，进一步推动科技与经济的紧密结合。鼓励企业与高等院校、科研院所广泛开展产学研联合，合作建立技术中心，共同进行技术开发，共建高技术产业经济实体。根据国务院部署，抓紧做好委管国家局研究院所的改革工作,按照有利于充分发挥和调动现有科技力量积极性,有利于建立以企业为主体的技术创新体系的原则，推动242个研究院所以多种形式与企业结合,重点抓好共建50个产学研联合的技术中心和20项左右的产学研高技术产业化项目，积极促进一批科技成果转化为现实生产力。组织开展“企业技术创新院士行”工作,邀请部分院士和专家对15家左右企业开展诊评。与中国科协继续组织“千厂千会”协作活动,组织召开第四届中美工程技术研讨会、第五届国际网络和多媒体技术应用展览会。各地区、各部门也要根据本地区、本部门的实际情况和特点,积极开展形式多样的产学研联合和多渠道的国际交流与合作。(五)抓好技术创新试点工作。重点完善3个试点城市和6个试点企业的试点方案，积极做好试点工作的组织实施，力求在体系和机制建设方面有所突破。各地也应结合本地的实际,选择一些典型，带动本地区技术创新工作的开展。(六)研究提出产业技术政策。根据行业技术发展的方向和重点，定期发布技术创新项目指南，引导企业、高等院校、科研院所围绕市场需求，共同组织研究开发新产品、新技,促进产品结构调整和产业技术升级。着手研究“十五”技术创新发展纲要。各地区也应研究制定区域性的产业技术政策。(七)把加快企业技术进步放到突出位置，按照“质量、品种、效益”的原则，以市场为导向,继续组织实施国家重点技术创新项目、重大引进技术消化吸收项目、重大技术装备研制项目和重点新产品试产项目。开发一批对行业发展和产业升级起着重要促进作用的共性技术和关键技术，重点抓好土工布的推广应用及大马力拖拉机、联合收割机和城市污水处理设备、粮食烘干设备、纺织印染后整理设备、施工机械等100项重大技术创新项目。认真抓好“九五”重大技术装备研制和国产化工作，做好“十五”规划。(八)加强技术创新项目的管理和组织实施。国家重点技术创新项目的确定，将采取自上而下和自下而上相结合的方式，并逐步扩大招标试点，通过引入竞争机制,择优确定承担单位。要坚持“内按程序，外按合同”的原则,建立专家项目评估咨询系统，加强项目的合同履约和后评估工作，组织开展“九五”国家重大技术装备研制和国产化规划专项的中期评估,提高项目的水平和效益。(九)多渠道筹集资金。要用好国家现有政策，加大技术创新投入力度，使企业逐步成为技术创新投入的主体。国家、地方的财政支持主要是根据国家产业技术政策,引导企业资金投向。(十)重视和加强技术创新人才的培养。建立吸引和培养人才的激励机制，搞好企业博士后流动工作站试点工作。鼓励更多的优秀人才从事技术创新工作，在企业内部培养和造就一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家和技术创新带头人,一大批有专业技术知识和市场开拓能力的销售人才，一个具有较高素质和技能的技术工人群体。(十一)充分发挥各类技术中介组织的桥梁作用，做好咨询、培训等服务工作。抓紧技术创新促进会的筹建工作，加强建立全国新技术开发推广协作网的指导工作。(十二)加大技术创新工作的宣传力度。配合建国五十周年，积极宣传技术创新工作取得的成绩，进一步提高全社会对技术创新工作的认识,形成一个大力开展技术创新工作的宣传高潮。(十三)继续引导企业开展多种形式的群众性的技术创新活动。鼓励和支持企业开展“合理化建议”、“讲理想、比贡献”、“五小智慧杯”和专利发明等活动。(十四)加强队伍建设，全面提高经贸委系统技术创新管理干部队伍的整体素质。坚持讲学习、讲政治、讲正气的"三讲”教育，加强政治理论学习和业务知识学习，努力提高政治思想水平和工作效率，树立全局观念。坚持态度好、服务好、廉政好的“三好”作风,建立和健全工作责任制，树立全心全意为人民服务、为基层服务的观念。, 百拇医药
一、 工作目标紧紧抓住企业这个根本,研究提出企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策、措施，进一步加大技术创新工作的力度，大力推进以企业为主体的技术创新体系建设,加速形成有利于自主创新的技术进步机制。着力抓好试点城市和试点企业,加强企业技术中心考核和认定，研究产业技术政策，大力推进产学研联合开发工程，组织编制近期行业技术发展重点,组织实施100个重大技术创新项目，开发一批重点新产品，积极培育新的增长点，扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品，提高支柱产业和主导产业的技术水平。
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二、 工作内容(一)深入开展调查研究，结合企业改革与发展的实际，着手研究提出企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策措施。1999年将做好《技术创新条例》的立项工作；进行《重大技术装备国产化工作条例》可行性调研；补充修订《国家技术创新项目计划管理办法》和《新产品新技术鉴定验收管理办法》。各地方、各部门都应结合自己的实际,加强技术创新政策法规研究工作。(二)加大以建立企业技术中心为主要方式的技术创新体系建设的力度。要把建立、健全企业的技术创新体系作为现代企业制度建设的重要内容,加速形成有利于自主创新的技术进步机制。要积极做好企业技术中心的认定工作，鼓励和支持512户国家重点企业和其他有条件的企业建立技术中心。按照企业技术中心认定与评价办法及评价指标体系,对已认定的企业技术中心进行全面评价，实行优胜劣汰。各地区要加强本地区企业技术中心的认定工作,积极探索以技术中心为主要方式的企业技术创新体系和运行机制的具体形式,不断增强技术中心的能力和作用。(三)加快面向中小企业的社会中介服务的技术创新体系建设。着手研究制定支持中小企业技术进步的政策和办法，要充分发挥社会现有各种技术服务机构和中介机构的作用,研究建立区域性、专业性技术中心和信息网络,为中小企业提供技术支撑和服务。引导一批中小企业发展成为专业化程度较高的多种所有制企业群体；扶持一批高新技术中小企业,实现高新技术产品的产业化，培育新的经济增长点。(四)加强面向全社会的产学研联合体系的建设，进一步推动科技与经济的紧密结合。鼓励企业与高等院校、科研院所广泛开展产学研联合，合作建立技术中心，共同进行技术开发，共建高技术产业经济实体。根据国务院部署，抓紧做好委管国家局研究院所的改革工作,按照有利于充分发挥和调动现有科技力量积极性,有利于建立以企业为主体的技术创新体系的原则，推动242个研究院所以多种形式与企业结合,重点抓好共建50个产学研联合的技术中心和20项左右的产学研高技术产业化项目，积极促进一批科技成果转化为现实生产力。组织开展“企业技术创新院士行”工作,邀请部分院士和专家对15家左右企业开展诊评。与中国科协继续组织“千厂千会”协作活动,组织召开第四届中美工程技术研讨会、第五届国际网络和多媒体技术应用展览会。各地区、各部门也要根据本地区、本部门的实际情况和特点,积极开展形式多样的产学研联合和多渠道的国际交流与合作。(五)抓好技术创新试点工作。重点完善3个试点城市和6个试点企业的试点方案，积极做好试点工作的组织实施，力求在体系和机制建设方面有所突破。各地也应结合本地的实际,选择一些典型，带动本地区技术创新工作的开展。(六)研究提出产业技术政策。根据行业技术发展的方向和重点，定期发布技术创新项目指南，引导企业、高等院校、科研院所围绕市场需求，共同组织研究开发新产品、新技,促进产品结构调整和产业技术升级。着手研究“十五”技术创新发展纲要。各地区也应研究制定区域性的产业技术政策。(七)把加快企业技术进步放到突出位置，按照“质量、品种、效益”的原则，以市场为导向,继续组织实施国家重点技术创新项目、重大引进技术消化吸收项目、重大技术装备研制项目和重点新产品试产项目。开发一批对行业发展和产业升级起着重要促进作用的共性技术和关键技术，重点抓好土工布的推广应用及大马力拖拉机、联合收割机和城市污水处理设备、粮食烘干设备、纺织印染后整理设备、施工机械等100项重大技术创新项目。认真抓好“九五”重大技术装备研制和国产化工作，做好“十五”规划。(八)加强技术创新项目的管理和组织实施。国家重点技术创新项目的确定，将采取自上而下和自下而上相结合的方式，并逐步扩大招标试点，通过引入竞争机制,择优确定承担单位。要坚持“内按程序，外按合同”的原则,建立专家项目评估咨询系统，加强项目的合同履约和后评估工作，组织开展“九五”国家重大技术装备研制和国产化规划专项的中期评估,提高项目的水平和效益。(九)多渠道筹集资金。要用好国家现有政策，加大技术创新投入力度，使企业逐步成为技术创新投入的主体。国家、地方的财政支持主要是根据国家产业技术政策,引导企业资金投向。(十)重视和加强技术创新人才的培养。建立吸引和培养人才的激励机制，搞好企业博士后流动工作站试点工作。鼓励更多的优秀人才从事技术创新工作，在企业内部培养和造就一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家和技术创新带头人,一大批有专业技术知识和市场开拓能力的销售人才，一个具有较高素质和技能的技术工人群体。(十一)充分发挥各类技术中介组织的桥梁作用，做好咨询、培训等服务工作。抓紧技术创新促进会的筹建工作，加强建立全国新技术开发推广协作网的指导工作。(十二)加大技术创新工作的宣传力度。配合建国五十周年，积极宣传技术创新工作取得的成绩，进一步提高全社会对技术创新工作的认识,形成一个大力开展技术创新工作的宣传高潮。(十三)继续引导企业开展多种形式的群众性的技术创新活动。鼓励和支持企业开展“合理化建议”、“讲理想、比贡献”、“五小智慧杯”和专利发明等活动。(十四)加强队伍建设，全面提高经贸委系统技术创新管理干部队伍的整体素质。坚持讲学习、讲政治、讲正气的"三讲”教育，加强政治理论学习和业务知识学习，努力提高政治思想水平和工作效率，树立全局观念。坚持态度好、服务好、廉政好的“三好”作风,建立和健全工作责任制，树立全心全意为人民服务、为基层服务的观念。, 百拇医药