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中医药第三个春天来了
http://www.100md.com 2009年6月4日 《中国中医药报》第3132期
     新中国成立之初,国家提出“团结中西医”的卫生方针,给中医药事业带来了第一个春天;1978年9月,中共中央“56号文件”发布,给中医药事业带来了第二个春天;今年4月,《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》出台,意味着——/, http://www.100md.com

    今年5月,82岁的田景福在北京朝阳区延静里街的家中有些坐不住了,离休后每天都要仔细阅读《中国中医药报》的他,这些天,透过报纸感到一种前所未有的激情和干劲。“都行动起来了,抓紧干啊。”如同老战士听到冲锋号角,他难抑心中的激动。/, http://www.100md.com

    身为卫生部原中医司的最后一任司长、原国家中医管理局副局长,田景福亲历了几十年中医药事业的起伏坎坷,对近日出台的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,有不一样的眼光和理解。/, http://www.100md.com

    因为经历,所以懂得。5000多字的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,田景福一字不拉读下去,长叹一句“太不容易了!”他对记者说,以前出台政策,得一个一个部门去协调,最后有棱角的可操作的东西都被磨平。这份意见力度很大,协调了十几个部委,确实来之不易。/, http://www.100md.com

    中医药发展的轨迹图/, http://www.100md.com

    田景福的心中,有一个清晰的坐标系,上面每个点代表中医药近现代史的关键事件。其内容了然于胸,其位置代表他的评价,连接起来,描绘出中医药事业的轨迹图。《若干意见》在他的坐标系中,无疑处于高点,他用“尚方宝剑”、“甘霖”和“第三个春天”来评价。/, http://www.100md.com

    他认为《若干意见》有三个亮点:一是作为医改配套文件,下发到各省市政府及卫生厅局长;二是总结了新中国成立60年来中医药的正反经验教训;三是可操作性强。/, http://www.100md.com

    近现代中医事业有高潮,也有低谷。新中国成立之前,由于余云岫等取缔中医、歧视中医的思潮,中医事业奄奄一息。1950年国家第一次提出“团结中西医”的卫生方针,中医药事业开始焕发生机,迎来了“第一个春天”。虽然中间有段“插曲”,卫生部个别负责人犯了方针性错误,但毛主席亲自过问,及时纠正回来。1956年到1968年,是中医药事业发展的高潮。但好景不长,十年“文革”中医药是重灾区,受到严重摧残和破坏。/, http://www.100md.com

    粉碎“四人帮”以后,1978年中共中央批转“关于认真贯彻党的中医政策,解决中医队伍后继乏人问题的报告”,即“56号文件”,指出要“为中医创造良好的发展与提高的物质条件”,为中医药事业带来了“第二个春天”。同年“解放思想、实事求是”的思想讨论,让人们认清我国医疗卫生的国情,必须同时发挥中医和西医两种力量。其后召开了衡阳会议,1982年宪法规定“发展现代医药和我国传统医药”,1986年成立国家中医管理局,1988年又在此基础上成立国家中医药管理局,中医药事业得到快速发展。

    然而,上世纪90年代开始,我国医改淡化了公益性,各医院开始算经济账,这对中医院的生存冲击很大。中医药发展面临困境,表现为特色优势淡化,服务领域缩小,继承不足、创新不够等。为坚定不移地推进中医药事业发展,2007年成立了由吴仪副总理任组长的国务院中医药工作部际协调小组,主要职责是协调决决中医药工作中的重大问题,加强宏观指导等。7j][(s, 百拇医药

    今年4月,国务院出台的《若干意见》给中医药事业带来了“第三个春天”,恰逢其时,如久旱甘霖、指路明灯,总结了几十年的中医药工作,解决了中医药事业发展的根本方向性问题,是一份纲领性文件,具有里程碑意义。7j][(s, 百拇医药

    中医药事业的几条经验7j][(s, 百拇医药

    虽是西医出身,但几十年的中医药工作,使田景福对中医药的感情已经不能割舍。他毕业于中国医科大学,“文革”时在河北学习两年中医,后在青海从事中医临床,1978年回到卫生部开始中医药行政管理工作,直至离休。7j][(s, 百拇医药

    多年来,他一直在思索,为什么中医药事业总是有起有落,不能持续上升发展?遭遇冲击是为什么,快速前行又是为什么?他总结了中医药事业发展的几条基本经验和教训。7j][(s, 百拇医药

    一是中医药文化是民族文化的组成部分。中医是医学,也是人文科学,扎根于民族文化之中。如果民族文化根不深,叶不茂,那中医药文化也容易凋零。中医发展不能持久,总是遭受挫折,与东西方文化的冲击有关。如今我国民族文化在复兴,国家注重软实力建设,这是中医发展的好机遇。7j][(s, 百拇医药

    二是党为中医药的继承发展制定了完整的方针政策,实践证明,凡党的中医药政策得到认真贯彻执行,中医药事业就顺利发展,相反就受到挫折。党的中医药政策是一条贯穿始终的“红线”。7j][(s, 百拇医药

    三是中西医学并存是我国卫生事业的一大特点,如何对待这两种医学有过教训。把中医和西医摆到同等重要地位,发展为“中西医并重”的卫生工作指导方针之一,这是党的中医政策的具体体现。7j][(s, 百拇医药

    四是中医药事业发展需要组织保证,应根据中医药自身特点和规律,组建相对独立的行政管理机构,计划、财政实行单列。7j][(s, 百拇医药

    五是中医药部门始终要把工作重点放在提高中医药学术和临床水平上,不断扩大服务功能,这是中医药学的生命力所在。有了政策和条件支持,中医药队伍更要加强内涵建设,练好内功,增强信心,提高学术水平和临床疗效(马骏)