建立并有效运行适应内蒙古烟草的职业健康安全管理体系(2)
参见附件。
3.突出无微不至的情感关怀
企业文化是集信念、道德、心理为一体的力量，要发挥这种力量的优势，从心灵上、情感上教育感动职工。职工的健康安全不在于一朝一夕嘘寒问暖，而在于长期的企业关心和爱护之中，例如定期举办企业体育赛事和健康检查等，只要利于职工身心的活动或工作的就要坚持不懈，职工健康了，企业才能健康。
三、全面提升内蒙古烟草行业职业健康安全管理体系运行控制水平
职业健康安全管理体系是动态性很强的体系，是通过周而复始地进行“PDCA”循环，见图2，使体系功能不断加强，它要求企业始终保持持续改进的意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。
图2 职业健康安全管理体系运行模式(“PDCA”循环)
要严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，细化作业活动和场所，所划分的每种作业活动要繁简适当、具有比较强的可操作性。强化危险源的动态管理，做好危险源辨识与评价更新。目前我区烟草行业中的很多单位都在筹备或正在进行现代化物流配送中心的建设，务必要重视建筑先天本质安全，要对产生的危险源及时辨别，更新风险评价，相应的法律、法规也要及时更新变化。并制定相应的控制措施，强化安全预评价、日常监督检查及三同时管理，确保各类技防设备、设施的投入，提高企业的防范能力。
以本人供职的巴彦淖尔市烟草专卖局(公司)为例，每年一至两次的体系内部自审。根据体系标准要求，对体系运行中的P(策划)、D(实施与运行)和C(检查与纠错)中的各个要素进行逐一审核，结合实际、持续改进，对能及时改进的限期整改，对不具备及时改进条件的提出管理方案提请管理评审会议审议待定。
随着体系在巴市烟草的有效运行，在日常安全管理中的一些死角和盲区也逐渐被挖掘出来。在近期的单位内部审核中，我们运用LEC法对巴彦淖尔市烟草专卖局(公司)的危险源进行了重新评价，增加了一部分中度以上的危险源，并制定了相应的预防控制对策，见表1。
以上这些中度以上危险源一部分是长期困扰单位的安全隐患，另一部分则是平时不易察觉却因偶然事件引起关注的隐患。围绕这些危险源，市局(公司)召开专题管理评审会议，制定安全管理方案，以实现对危险源的预防控制。方案包括:组织内相关职能和层次实现职业健康安全目标的职责和权限，制定实现目标的方法和时间表，建立并保持程序，定期审查职业健康安全管理方案进度。必要时,修订管理方案,以反映组织活动、产品、服务或运行条件的变化。制定管理方案的目的是实现职业健康安全目标，即有效预防和控制风险，针对每一中度以上的危险源，都要制定相应的管理方案。比如，对巴彦淖尔市局(公司)平日工作生活中杜绝私自使用大功率用电器，预防电路过热起火，我们制定的管理方案如下：
这里还要强调的是，“PDCA”循环中关键的一步始终是A(内审和评审)，内审员在整个体系运行控制中起着关键作用。所以要加强对内审员考核，强化绩效管理。可以制定相应的绩效考核办法。考核标准必须针对不同岗位的内审员，确定量化的考核指标，使量化指标与实际效果能方便地进行对比。这样，才会大大提高内审员参与体系建设的热情，真正会以优化体系管理为己任，对提升体系运行控制的水平有很大的促进作用。
以上过程要求我们企业各部门能够严格执行《职业健康安全管理体系规范》，不流于形式，不走过场，认真分析问题，研究对策，做到举一反三，持续提升体系运行控制水平，确保体系运行很好的适应企业工作实际，不断提高安全管理工作水平，为我区烟草行业实现“严格规范、富有成效、充满活力”的目标而保驾护航。
参考文献:
[1]李忠平.推进职业健康安全管理体系 实现烟草行业安全生产规范化管理[J].内蒙古科技与经济，2010，(3)
[2]李忠平.建立内蒙古烟草商业企业安全生产规范化管理体系[D].北京：北京科技大学[硕士论文]，2006
[3]唐宝春，孙胤，韦博元，陈薇.持续改进职业健康安全管理体系——新8D方法的运用[J].安全，2010，(01)
[4]岳鹏.基于OHSMS的建筑施工安全管理体系的研究[J].施工技术，2010
[5]陈全.论职业安全卫生管理体系的基本原理[J].中国安全科学学报，2000，(3)
[6]李长明，刘宏平.企业建立职业安全健康管理体系的几点建议[J].中国职业安全卫生管理体系认证，2004，(03)
[7]杨自华，曹秀海，盖洪波.结合企业实际 构建有行业特色的OSHMS[J].中国安全生产科学技术，2005，(02)
[8]全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材编审委员会.安全生产管理知识[M].北京：煤炭工业出版社，2004
[9]黄盛仁.浅谈职业健康安全管理体系审核的有效性[J].中国安全科学学报，2007，17(4):84-88
[10]倪红兵.职业健康安全管理体系常见理解误区及应对方法[J].中国安全生产科学技术 ......
3.突出无微不至的情感关怀
企业文化是集信念、道德、心理为一体的力量，要发挥这种力量的优势，从心灵上、情感上教育感动职工。职工的健康安全不在于一朝一夕嘘寒问暖，而在于长期的企业关心和爱护之中，例如定期举办企业体育赛事和健康检查等，只要利于职工身心的活动或工作的就要坚持不懈，职工健康了，企业才能健康。
三、全面提升内蒙古烟草行业职业健康安全管理体系运行控制水平
职业健康安全管理体系是动态性很强的体系，是通过周而复始地进行“PDCA”循环，见图2，使体系功能不断加强，它要求企业始终保持持续改进的意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。
图2 职业健康安全管理体系运行模式(“PDCA”循环)
要严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，细化作业活动和场所，所划分的每种作业活动要繁简适当、具有比较强的可操作性。强化危险源的动态管理，做好危险源辨识与评价更新。目前我区烟草行业中的很多单位都在筹备或正在进行现代化物流配送中心的建设，务必要重视建筑先天本质安全，要对产生的危险源及时辨别，更新风险评价，相应的法律、法规也要及时更新变化。并制定相应的控制措施，强化安全预评价、日常监督检查及三同时管理，确保各类技防设备、设施的投入，提高企业的防范能力。
以本人供职的巴彦淖尔市烟草专卖局(公司)为例，每年一至两次的体系内部自审。根据体系标准要求，对体系运行中的P(策划)、D(实施与运行)和C(检查与纠错)中的各个要素进行逐一审核，结合实际、持续改进，对能及时改进的限期整改，对不具备及时改进条件的提出管理方案提请管理评审会议审议待定。
随着体系在巴市烟草的有效运行，在日常安全管理中的一些死角和盲区也逐渐被挖掘出来。在近期的单位内部审核中，我们运用LEC法对巴彦淖尔市烟草专卖局(公司)的危险源进行了重新评价，增加了一部分中度以上的危险源，并制定了相应的预防控制对策，见表1。
以上这些中度以上危险源一部分是长期困扰单位的安全隐患，另一部分则是平时不易察觉却因偶然事件引起关注的隐患。围绕这些危险源，市局(公司)召开专题管理评审会议，制定安全管理方案，以实现对危险源的预防控制。方案包括:组织内相关职能和层次实现职业健康安全目标的职责和权限，制定实现目标的方法和时间表，建立并保持程序，定期审查职业健康安全管理方案进度。必要时,修订管理方案,以反映组织活动、产品、服务或运行条件的变化。制定管理方案的目的是实现职业健康安全目标，即有效预防和控制风险，针对每一中度以上的危险源，都要制定相应的管理方案。比如，对巴彦淖尔市局(公司)平日工作生活中杜绝私自使用大功率用电器，预防电路过热起火，我们制定的管理方案如下：
这里还要强调的是，“PDCA”循环中关键的一步始终是A(内审和评审)，内审员在整个体系运行控制中起着关键作用。所以要加强对内审员考核，强化绩效管理。可以制定相应的绩效考核办法。考核标准必须针对不同岗位的内审员，确定量化的考核指标，使量化指标与实际效果能方便地进行对比。这样，才会大大提高内审员参与体系建设的热情，真正会以优化体系管理为己任，对提升体系运行控制的水平有很大的促进作用。
以上过程要求我们企业各部门能够严格执行《职业健康安全管理体系规范》，不流于形式，不走过场，认真分析问题，研究对策，做到举一反三，持续提升体系运行控制水平，确保体系运行很好的适应企业工作实际，不断提高安全管理工作水平，为我区烟草行业实现“严格规范、富有成效、充满活力”的目标而保驾护航。
参考文献:
[1]李忠平.推进职业健康安全管理体系 实现烟草行业安全生产规范化管理[J].内蒙古科技与经济，2010，(3)
[2]李忠平.建立内蒙古烟草商业企业安全生产规范化管理体系[D].北京：北京科技大学[硕士论文]，2006
[3]唐宝春，孙胤，韦博元，陈薇.持续改进职业健康安全管理体系——新8D方法的运用[J].安全，2010，(01)
[4]岳鹏.基于OHSMS的建筑施工安全管理体系的研究[J].施工技术，2010
[5]陈全.论职业安全卫生管理体系的基本原理[J].中国安全科学学报，2000，(3)
[6]李长明，刘宏平.企业建立职业安全健康管理体系的几点建议[J].中国职业安全卫生管理体系认证，2004，(03)
[7]杨自华，曹秀海，盖洪波.结合企业实际 构建有行业特色的OSHMS[J].中国安全生产科学技术，2005，(02)
[8]全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材编审委员会.安全生产管理知识[M].北京：煤炭工业出版社，2004
[9]黄盛仁.浅谈职业健康安全管理体系审核的有效性[J].中国安全科学学报，2007，17(4):84-88
[10]倪红兵.职业健康安全管理体系常见理解误区及应对方法[J].中国安全生产科学技术 ......
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