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政府职能在转变
http://www.100md.com 2003年9月9日 《中国医药报》2003.09.09
     原来,在上海开“平价药店”不易,这不仅是平价药店经营者的感受,而且是媒体和业内关注的焦点。然而,上海市药监局局长王龙兴一句“欢迎开店,欢迎降价”的明确表态,不仅让药品经营者解除了疑惑,也让人们看到了政府职能切实转变的诚意和行动。}l, http://www.100md.com

    这些年,国家为了治理“药价虚高”这一顽症,采取了多项措施,然而结果并不令人满意。其症结在于医院“以药养医”机制难以打破,药品零售市场竞争不充分,平价药店太少。而造成这种现象的一个重要原因就是,一些地方的药监部门习惯于按照行业管理的思路,对药店的设置作了许多不合理的限制,比如办药店要有名额限制、距离限制等,并美其名曰“合理布局”。殊不知,这些规定既不利于市场的自由竞争,又庇护了不应有的垄断,有悖于行政职能管辖的旨义。因为,在社会主义市场经济条件下,政府不应再对经营企业本身的经济运行进行直接管理,而应通过制定经营标准来进行准入控制,依法规范企业经营行为,从而创造公平的市场竞争环境,保证经济健康运行。}l, http://www.100md.com

    就药品零售市场来说,“平价药店”的兴起既是市场竞争激烈的表现,也是药监部门放开审批的结果,体现了药监部门转变职能的积极态度。但是,应该看到,平价药店遭遇的不少挫折杂肽壳耙┢妨闶凼谐〖喙艿牟怀墒煊幸欢ü叵怠?br>也可以断言,哪里的药店业发展得好,一定有当地药监部门的功劳。}l, http://www.100md.com

    上海药监部门能够根据群众的呼声,调整思路,废除开办平价药店不合理的规定,将政府职能转变落实在行动上,体现了“执政为民”的精神。此举值得许多地方的药监管理部门学习。(陈涛 )