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藏得再深也难遁形——西双版纳州药监局捣毁一无证经营中药材窝点纪实
http://www.100md.com 2004年6月22日 《中国医药报》2004.06.22
     近日,云南省西双版纳傣族自治州药监局根据群众举报,捣毁一隐藏半年之久的无证经营中药材窝点,查获无证经营中药材标值近6万元。x}-z:3, 百拇医药

    今年上半年以来,西双版纳州药监局执法人员多次接到反映,称有陌生人向他们推销中药材。在详细询问和了解此人的外貌特征和有关情况后,药监执法人员基本认定,此人属无证经营。据群众反映,曾在全州不同地方见过此人。通过分析,执法人员确定:此人虽然操外地口音,但对西双版纳州相当熟悉,从种种迹象看,他很有可能已经在当地设立了无证经营窝点,而且,药材数量应该不小。x}-z:3, 百拇医药

    西双版纳州地处边疆,山高林密,交通不便,民族众多,又是著名的旅游地区,流动人口数量比较大,加之药监执法的人员和装备都非常匮乏,给药监执法带来不小困难。此次出现的这一情况,再次绷紧了执法人员的神经,在随后的市场巡查和日常工作中,药监执法人员加强了对有关线索的收集,随时注意搜寻这个人的蛛丝马迹。同时加强了发动群众的工作,要求广大药品经营户和诊所积极提供信息。由于无证经营也严重损害了守法经营者的合法利益,很多行政相对人对协助药监执法人员调查表现出了很高的积极性。x}-z:3, 百拇医药

    5月10日上午,州药监局执法人员接到举报,称又发现了这个非法经营者的踪迹,执法人员立即赶赴现场调查。x}-z:3, 百拇医药

    此时嫌疑人已经进入了景洪市郊某单位的居民区,这是一个非常复杂的居民区,楼宇众多,地形复杂,而且大部分房间都已出租给外来人员。根据种种迹象分析,药监执法人员初步判断,假药窝点很有可能就隐藏在其中,当即决定展开调查。x}-z:3, 百拇医药

    通过仔细观察,药监执法人员划定了重点排查区域,开始一户一户走访搜寻。功夫不负有心人,当时近中午,敲开某居民楼一楼的一个房间时,浓重的中药味扑面而来,执法人员眼前赫然出现了密密麻麻散装和袋装的中药材,大大小小装满中药材的口袋堆满了里面的四个房间。一名男子正在房淅锏慊酰缴耍?br>他十分警惕。身着便装的执法人员借口说要购买药材,与他攀谈,并对房间布局作了仔细观察,然后借故离开。x}-z:3, 百拇医药

    困扰多时的目标终于出现了!药监执法人员抑制住内心的激动,冷静分析了情况,决定先不忙动手,再观察观察,看看有没有其他窝点其他人员。同时,为避免打草惊蛇,防止他们将药材转移,执法人员决定在附近隐蔽蹲守。x}-z:3, 百拇医药

    时间一分一秒过去,药监执法人员强忍饥饿,紧盯住目标。目标还不知道自己已经在执法人员的视线中,还忙着联系“业务”。下午3点,见时机成熟,执法人员开始行动,迅速进入房间并控制了现场。x}-z:3, 百拇医药

    经过调查,嫌疑人陈某,原系四川某县医药公司的业务员,在西双版纳州联系业务,随着业务的扩大,他开始“单干”,直接从成都荷花池药材市场和昆明菊花村药材市场进货,然后销售给西双版纳州的药店和诊所。他从未在西双版纳州办理《药品经营许可证》和其他相关合法证照,销售时也不出具任何票据,都是“一手交钱一手交货”。令执法人员没有想到的是,陈某对《药品管理法》和有关法律非常熟悉,对于自己的无证经营,他直言不讳自己是“知法犯法”。x}-z:3, 百拇医药

    经现场清点,陈某无证经营的中药材共301个品种、重达4452.7公斤,另有龟胶1件、阿胶15盒、鹿胶25盒、建曲1件,其自述价值共31623元,而根据实际市场价格,至少不低于6万元。这是西双版纳州药监局成立以来查获的最大一起无证经营案。x}-z:3, 百拇医药

    捣毁了这个无证经营窝点,药监执法人员感到由衷的高兴。他们边清点、边记录、边把药材转移到指定地点封存,等全部清点完毕,天早已黑透了……x}-z:3, 百拇医药

    □胡永健(胡永健 )