应让协会当“评委”
近年来，一些地方药监部门为引导涉药单位守法经营，开展了“诚信药店”“星级药店”等评比活动，这确实对于规范市场起到良好的示范作用。但是，同时也带来一些问题，如违规收费、人情评选等，经营者对此颇有微词，这也影响了政府部门的执法形象。笔者认为，类似的评比活动应该由医药行业协会来组织，让行业协会出面当“评委”更主动。v.*x|0, 百拇医药
首先，这是依法行政的要求。对于国家机关而言，法律没有明确允许的行为，就是禁止的。特别是《行政许可法》实施后，要打造一个高效、服务、责任、有限的政府，必须实现政府的职能转变。也就是说，政府应从微观管理中解脱出来，一些职能要相应地还给企业或转移给市场和社会。药监部门对药品市场的监管，应该在《药品管理法》等相关的法律、法规及部门规章的框架下进行，用监督实施GSP、GMP以及药品安全信用分类管理来规范市场。应扎扎实实地做好日常监管，确保人民群众用药安全有效，而不应受到所谓“星级”“诚信”的干扰，忽视正常监管。v.*x|0, 百拇医药
其次，这是我国加入WTO后，经济市场化与国际接轨的客观要求。实现政府与社会合理分权，把一些职能，如本应或可以由行业协会行使的职能下放给社会，这样更有利于促进行业的发展和降低行政成本。具体到药监部门，就是要大力培育和扶持医药行业协会发展，确保医药行业协会公共行政职能的确立和到位，同时加强对医药行业协会引导与监管。v.*x|0, 百拇医药
第三，行业协会作为政府与企业以外的“第三部门”，既是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律，规范行业行为，开展行业服务，保障公平竞争的社会组织，具有非政府公共行政的功能。行业协会的公共行政权威或源自组织成员的集体委托与授权，或源自法律授权，或源自社会公认。因此由医药行业协会组织开展“诚信药店”“星级药店”等评比活动，才具有较高的社会公信度。同时，这也可以促使行业自律，可以使行业协会更贴近市场，更具有敏感性、针对性、及时性和灵活性，有助于解决市场中不断出现的新情况、新问题。v.*x|0, 百拇医药
文/黄淦清(黄淦清 )
首先，这是依法行政的要求。对于国家机关而言，法律没有明确允许的行为，就是禁止的。特别是《行政许可法》实施后，要打造一个高效、服务、责任、有限的政府，必须实现政府的职能转变。也就是说，政府应从微观管理中解脱出来，一些职能要相应地还给企业或转移给市场和社会。药监部门对药品市场的监管，应该在《药品管理法》等相关的法律、法规及部门规章的框架下进行，用监督实施GSP、GMP以及药品安全信用分类管理来规范市场。应扎扎实实地做好日常监管，确保人民群众用药安全有效，而不应受到所谓“星级”“诚信”的干扰，忽视正常监管。v.*x|0, 百拇医药
其次，这是我国加入WTO后，经济市场化与国际接轨的客观要求。实现政府与社会合理分权，把一些职能，如本应或可以由行业协会行使的职能下放给社会，这样更有利于促进行业的发展和降低行政成本。具体到药监部门，就是要大力培育和扶持医药行业协会发展，确保医药行业协会公共行政职能的确立和到位，同时加强对医药行业协会引导与监管。v.*x|0, 百拇医药
第三，行业协会作为政府与企业以外的“第三部门”，既是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律，规范行业行为，开展行业服务，保障公平竞争的社会组织，具有非政府公共行政的功能。行业协会的公共行政权威或源自组织成员的集体委托与授权，或源自法律授权，或源自社会公认。因此由医药行业协会组织开展“诚信药店”“星级药店”等评比活动，才具有较高的社会公信度。同时，这也可以促使行业自律，可以使行业协会更贴近市场，更具有敏感性、针对性、及时性和灵活性，有助于解决市场中不断出现的新情况、新问题。v.*x|0, 百拇医药
文/黄淦清(黄淦清 )