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全国农村“两网”建设进展迅速
http://www.100md.com 2004年11月6日 《中国医药报》2004.11.06
     ——已基本建立起覆盖全国的农村药品监督网络和农村药品供应网络,提前完成年初制定的工作目标^4?*]a:, 百拇医药

    本报北京讯 记者王春梅报道 记者日前从国家食品药品监督管理局获悉,全国农村药品“两网”建设工作进展迅速并取得了较大成绩。截至目前,全国已有90%的县、市建立了农村药品监督网络,81%的县、市建立了农村药品供应网络,提前完成了年初制定的2004年“两网”建设目标。农村药品监督网络和农村药品供应网络已基本覆盖全国。^4?*]a:, 百拇医药

    今年年初,国家食品药品监管局在总结北京、江西、陕西、成都等地“两网”建设试点地区工作经验的基础上,下发了《关于全面开展加强农村药品监督网络建设,促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》,要求各地进一步提高对“两网”建设工作的认识,明确目标、落实责任、细化工作、真抓实干,在全国范围内掀起“两网”建设工作的新高潮。各地积极行动,“两网”建设在全国范围内迅速展开。^4?*]a:, 百拇医药

    各地当前上报的情况显示,截至10月10日,全国31个省、自治区、直辖市的2373个县、市中,有2126个县、市建立了农村药品监督网络,平均完成率达90%。其中,北京、天津、吉林、黑龙江、上海、浙江、福建、江西、云南、陕西、青海、江苏等12个省、直辖市的所有县、市已全部完成农村药品监督网络建设,完成率达100%。乡镇级农村药品监督网络建设和村级药品监督网络建设也进展迅速。31个省、自治区、直辖市中,有84%的乡镇建立了农村药品监督网络。在30个省、自治区、直辖市(海南省未上报行政村资料)中,有52%的行政村完成了农村药品监督网络建设。^4?*]a:, 百拇医药

    在充分发挥社会力量建立健全药品监督网络的同时,各地还遵循“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则,引入竞争机制,促进农村药品供应网络建设,利用现有医药卫生资源,走出了富有特色的农村药品供应网络建设之路。^4?*]a:, 百拇医药

    据了解,目前31个省、自治区、直辖市中,有81%的县、市建立了农村药品供应网络。其中,北京、天津、吉林、黑龙江、上海、江西、陕西、青海、江苏、广东、海南等11个省、直辖市所有的县、市都已完成了农村药品供应网络建设,完成率达100%。31个省、自治区、直辖市中,有78%的乡镇完成了农村药品供应网络建设。在30个省、自治区、直辖市(海南省未上报行政村的资料)中,有50%的行政村完成了农村药品供应网络建设。^4?*]a:, 百拇医药

    与全国其他地区相比,北京、江西、陕西3个试点地区和黑龙江、吉林、福建、山东、重庆、甘肃、四川7个重点联系地区在村级农村药品监督网络建设方面完成率最高。另外,这10个省、直辖市的各级农村药品供应网络建设的平均完成率也高于全国平均完成率。河南、安徽、海南、西藏等省、自治区的药品监督网络建设速度慢于全国,广西、云南等省的药品供应网络建设速度慢于全国。^4?*]a:, 百拇医药

    乡镇“药品协管员”和村“药情信息员”队伍素质的高低以及农村药品供应模式的优劣,是农村药品“两网”建设成败的关键。目前,各地基本上建立了?br>支以乡、村干部为主,医药卫生人员为辅,其他人员参与的乡镇“药品协管员”和村“药情信息员”队伍,为农村药品监督网络的协调运转奠定了坚实的基础。“两网”建设开展后,全国通过乡镇和行政村农村药品监督网络,共发现、查处假劣药品案件11763起。经过半年多的努力,各地还探索出了一条以直接配送、连锁配送、委托代购为主要供应模式,以其他模式为补充的农村药品供应之路。例如江西省建立了一乡一店、一村一点的模式;四川成都推行“直配式”;北京通过招标的形式,确定了嘉事堂连锁公司等6家有配送能力、有连锁规模的医药公司,在9个远郊区县共129个行政乡镇开办药店。^4?*]a:, 百拇医药

    据悉,在按国家食品药品监管局的要求积极推进“两网”建设工作的同时,各地食品药品监管部门还为规范农村用药做了大量有益的工作。如浙江省食品药品监管局将规范农村基层医疗机构药品管理作为工作重点;上海市食品药品监管部门正在推进镇村一体化管理,并积极开展村卫生室“合格药房”、“示范药房”的创建工作;江西省食品药品监管局建议解决乡镇“药品协管员”、村“药情信息员”的报酬问题,以保障“两网”建设的顺利开展。据了解,部分省、自治区、直辖市食品药品监管部门在总结2004年农村药品“两网”建设工作的同时,已开始筹划2005年农村药品“两网”建设工作。(王春梅 )