卫生部前不久公布的第三次全国卫生服务调查数据显示：在城镇，我国约有48.9%的居民有病不就医，有29.6%的病人应住院而不住院。看病难现已成为全社会共同关注的焦点。在全国政协十届三次会议分组讨论期间，医卫组政协委员就此话题纷纷发表了自己的看法。著名的医学家、优秀的医院管理者，为“看病难”会诊，并积极出谋划策———

    全国政协委员、解放军总医院专家组心内科专家李天德教授认为，政府一定要有配套政策，实行一些强制性的措施，否则发展社区医疗就会成为一句空话———

    第一剂药：发展社区医疗

    全国政协委员、解放军总医院专家组心内科专家李天德教授提出，如今不仅是市民看病难，农民看病难，连干部看病也一样难。到解放军总医院看病的高干也常常是很拥挤的。解决看病难的问题，重要的一条是分流病人。要分流病人就要大力发展社区门诊。正如卫生部领导指出的，目前，国家总体卫生资源的80%在城市，城市卫生资源中，80%在大医院。所以，不发展社区医疗，病人分流就根本实现不了。

    然而，他告诉记者：“现在许多大医院都不愿意这么做———怕病人流失。为了增加医院的收入，现在的医院都一味地追求做强做大，院长再累也心甘情愿。”因此，他认为政府一定要有配套政策，实行一些强制性的措施，否则发展社区医疗就会成为一句空话。

    政策支持包括三个方面，一是人才，二是资金，三是保险制度。虽然有关部门早就有规定，要求医生在提副高职称之前到基层医院服务，但实际执行得并不好，很多人只是报个到了事。为此，他建议政府应采取更加有力的措施，以保证医务人员的职称评定与深入基层服务挂钩。他说：“国外许多国家在人员就业时，就将服兵役或是做义工作为就业的条件。我们国家为什么就实行不了呢？”资金的投入是解决基层医疗单位设备的条件。国家给一定的补贴———但现在国家给予的补贴太少或没有。除了国家投入外，还可以鼓励民营资金投入，比如搞股份制。为了便于报销，医疗保险也必须深入到基层医院。如果以上三条能够得到保证，社区基层医院自然就会发展起来 ......