引导科学探索 为国家目标服务——国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士解析科学基金的中国特色
作者：记者 晏燕 来源：《科技日报》2005年3月6日报道
当坚持自主创新成为可持续发展的必然选择时，基础研究的作用也因此而愈发显得举足轻重。然而，有一种观点认为，基础研究的动力来自于科学家的自由探索，而国家发展目标是自上而下的“政府命题”，两者似乎难以统一。那么基础研究是否需要以国家科技发展战略目标为己任？国家自然科学基金在国家科技创新体系中的定位是什么？带着这些问题，记者采访了国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)主任陈宜瑜院士。
支持基础研究是国家发展的必然选择
作为我国生物学界的知名学者，陈宜瑜院士有着长期的基础研究经历，在他的研究生涯中，也曾经得到自然科学基金的支持并长期从事科学基金评审工作。对于基础研究在我国发展中的地位和作用，他的见解自然独到。
陈宜瑜认为，基础研究以认识自然现象，探索自然规律，获取新知识、新原理、新方法等为基本使命，是高新技术的重要源头，是国家创新体系知识平台建设的核心内容和综合国力竞争的关键因素。
近年来，世界各主要国家为了保持其在综合国力竞争中的优势，赢得新的科学革命可能带来的发展先机，抢占未来科技和知识经济的制高点，纷纷采取对策，对基础研究优先部署、超前投入。面对这种形势，需要树立全局观念，增强参与全球科技竞争的意识，全面理解与贯彻国家科技工作的战略部署，坚定不移地支持基础研究，为中国特色社会主义国家创新体系建设提供源源不断的成果和人才储备。
通过中国特色资助方式对基础研究加以引导
陈宜瑜谈到，基础研究所研究的科学问题包括科学自身发展和经济社会发展“两个来源”，其发展受“双力驱动”，既有来自科学系统自身不断拓展和深化的内部需求动力，也有来自经济社会发展需要的动力。要真正解决科学问题，必须依靠科学家自由探索，否则就没有创新。
“我们要考虑国家目标，但不能一说到国家目标，就想到要自上而下，国家目标也需要科学家自己想问题，自由发挥，我们必须创造鼓励自由探索的环境。”
2003年科学基金资助经费大约只占国家投入基础研究经费的26%%。对此，陈宜瑜认为应该通过具有中国特色的科学基金支持模式，对基础研究加以引导。他强调，“中国特色”的科学基金支持模式，是源于“中国国情”。为此，科学基金应该从两个方面突出“中国特色”：
首先坚持“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的评审原则。科学基金的评审公正性得到我国科技界的广泛认可。在科学界享有很高的威望。科学家们将获得科学基金视为一种荣誉。陈宜瑜认为，尊重科学家的评审意见，其内涵是理解科学家的处境，相信科学家的作为。
其次是发挥科学基金的导向作用。科学基金从设立之初，即注意发挥其导向作用，引导科学探索与国家目标的有机结合。国家杰出青年科学基金引领国家对高层次青年科技人才的培养，为青年学者快速成长创造了宽松的环境；重点项目放宽了申请指南，突出了科学家自由探索，有的为“973”等重要科技计划提供了储备，这些都起到了很好的导向作用。
科学基金需要与时俱进
科学基金已经设立19年。岁月的检验，使科学基金的声誉愈久弥坚。19年后的今天，科学基金正在面临着一个严肃的选择：如何保持科学基金的荣誉。墨守陈规固然安全稳妥，但是在科学技术发展日新月异的时代，昨天的辉煌能否在明天的阳光里仍然光彩依旧？
陈宜瑜谈到，新时期科学基金也要有新的工作方针。科学基金在国家创新体系建设中的定位是：尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来。
尊重科学是科学基金工作的根本立足点。当前在科技管理工作中对基础研究还存在一些认识误区，如不能全面认识基础研究的社会功能，片面强调其“物化”功能而忽视其教育和文化功能等等，这些做法的思想根源在于不尊重科学。因此，我们要坚持和落实科学发展观，树立正确的政绩观，破除那些违背科学规律、束缚创新思想的体制性障碍和其他制约因素，努力构建鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松和谐环境。
发扬民主是履行管理职能的基本保证。首先要坚持“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，这是科学基金制的鲜明特色，是科学基金赢得科技界信任的根本保证。其次，要在科学基金管理的各个环节发扬民主作风，牢固树立密切联系科学家、真心依靠科学家、热情服务科学家的理念。第三，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，营造良好的学术环境，支持学术繁荣。发扬学术民主，不能简单理解为少数服从多数，要体现科学性与民主性的统一。
提倡竞争是科学基金择优支持的重要保证。首先，评审的过程，实质上是一个择优的过程。没有竞争，就无从择优。其次，提倡竞争，就是鼓励科学家“敢为天下先”。基础研究的创新“只有第一，没有第二”。要鼓励科学家勇争世界第一，支持科学家广泛参与科学前沿的国际竞争，在世界上占有更多重要的“一席之地”。第三，提倡竞争，就是要完善平等竞争的机制，提倡规范、有序的竞争，而不是无序的、市场化的或恶性竞争。要构建平等竞争的平台，坚持“创新面前人人平等”。
促进合作是现代科技发展的必然要求。首先，倡导合作精神，推动学科交叉，培育创新团队。在科学发展中，唯有形成竞争中的合作与合作中的竞争，才能永葆创新的生机与活力。在传统价值观念的影响下，学术界存在“文人相轻”的现象，有的甚至“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。部门保护、单位保护、学科壁垒和学科保护屡见不鲜。解决现代科学问题，不可能没有多学科领域科学家的强强合作。其二，拓展合作视野。当前基础研究的国际合作空前活跃。信息网络技术促进了研究资源和信息的流动，跨国和跨地域的合作研究组织迅速形成和崛起。要支持科学家广泛参与区域和国际合作研究。其三，促进高等学校、研究机构和企业的合作，引导和促进他们在基础研究领域结成战略联盟，提升我国技术自主创新能力。
引领未来是基础研究的使命。作为支持基础研究的主渠道之一，从国家创新体系中的定位出发，科学基金必须立足中国，面向世界，面向未来，投资未来，发挥引领未来的作用。对基础研究优先部署、超前投入。通过支持源头创新，发挥基础研究的先导作用，为科技、经济和社会发展提供充足的人才和知识储备。发挥科学基金制作为国家创新体系先进制度的示范作用，引领基础研究资助与管理模式的制度创新与实践。, 百拇医药
当坚持自主创新成为可持续发展的必然选择时，基础研究的作用也因此而愈发显得举足轻重。然而，有一种观点认为，基础研究的动力来自于科学家的自由探索，而国家发展目标是自上而下的“政府命题”，两者似乎难以统一。那么基础研究是否需要以国家科技发展战略目标为己任？国家自然科学基金在国家科技创新体系中的定位是什么？带着这些问题，记者采访了国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)主任陈宜瑜院士。
支持基础研究是国家发展的必然选择
作为我国生物学界的知名学者，陈宜瑜院士有着长期的基础研究经历，在他的研究生涯中，也曾经得到自然科学基金的支持并长期从事科学基金评审工作。对于基础研究在我国发展中的地位和作用，他的见解自然独到。
陈宜瑜认为，基础研究以认识自然现象，探索自然规律，获取新知识、新原理、新方法等为基本使命，是高新技术的重要源头，是国家创新体系知识平台建设的核心内容和综合国力竞争的关键因素。
近年来，世界各主要国家为了保持其在综合国力竞争中的优势，赢得新的科学革命可能带来的发展先机，抢占未来科技和知识经济的制高点，纷纷采取对策，对基础研究优先部署、超前投入。面对这种形势，需要树立全局观念，增强参与全球科技竞争的意识，全面理解与贯彻国家科技工作的战略部署，坚定不移地支持基础研究，为中国特色社会主义国家创新体系建设提供源源不断的成果和人才储备。
通过中国特色资助方式对基础研究加以引导
陈宜瑜谈到，基础研究所研究的科学问题包括科学自身发展和经济社会发展“两个来源”，其发展受“双力驱动”，既有来自科学系统自身不断拓展和深化的内部需求动力，也有来自经济社会发展需要的动力。要真正解决科学问题，必须依靠科学家自由探索，否则就没有创新。
“我们要考虑国家目标，但不能一说到国家目标，就想到要自上而下，国家目标也需要科学家自己想问题，自由发挥，我们必须创造鼓励自由探索的环境。”
2003年科学基金资助经费大约只占国家投入基础研究经费的26%%。对此，陈宜瑜认为应该通过具有中国特色的科学基金支持模式，对基础研究加以引导。他强调，“中国特色”的科学基金支持模式，是源于“中国国情”。为此，科学基金应该从两个方面突出“中国特色”：
首先坚持“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的评审原则。科学基金的评审公正性得到我国科技界的广泛认可。在科学界享有很高的威望。科学家们将获得科学基金视为一种荣誉。陈宜瑜认为，尊重科学家的评审意见，其内涵是理解科学家的处境，相信科学家的作为。
其次是发挥科学基金的导向作用。科学基金从设立之初，即注意发挥其导向作用，引导科学探索与国家目标的有机结合。国家杰出青年科学基金引领国家对高层次青年科技人才的培养，为青年学者快速成长创造了宽松的环境；重点项目放宽了申请指南，突出了科学家自由探索，有的为“973”等重要科技计划提供了储备，这些都起到了很好的导向作用。
科学基金需要与时俱进
科学基金已经设立19年。岁月的检验，使科学基金的声誉愈久弥坚。19年后的今天，科学基金正在面临着一个严肃的选择：如何保持科学基金的荣誉。墨守陈规固然安全稳妥，但是在科学技术发展日新月异的时代，昨天的辉煌能否在明天的阳光里仍然光彩依旧？
陈宜瑜谈到，新时期科学基金也要有新的工作方针。科学基金在国家创新体系建设中的定位是：尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来。
尊重科学是科学基金工作的根本立足点。当前在科技管理工作中对基础研究还存在一些认识误区，如不能全面认识基础研究的社会功能，片面强调其“物化”功能而忽视其教育和文化功能等等，这些做法的思想根源在于不尊重科学。因此，我们要坚持和落实科学发展观，树立正确的政绩观，破除那些违背科学规律、束缚创新思想的体制性障碍和其他制约因素，努力构建鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松和谐环境。
发扬民主是履行管理职能的基本保证。首先要坚持“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，这是科学基金制的鲜明特色，是科学基金赢得科技界信任的根本保证。其次，要在科学基金管理的各个环节发扬民主作风，牢固树立密切联系科学家、真心依靠科学家、热情服务科学家的理念。第三，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，营造良好的学术环境，支持学术繁荣。发扬学术民主，不能简单理解为少数服从多数，要体现科学性与民主性的统一。
提倡竞争是科学基金择优支持的重要保证。首先，评审的过程，实质上是一个择优的过程。没有竞争，就无从择优。其次，提倡竞争，就是鼓励科学家“敢为天下先”。基础研究的创新“只有第一，没有第二”。要鼓励科学家勇争世界第一，支持科学家广泛参与科学前沿的国际竞争，在世界上占有更多重要的“一席之地”。第三，提倡竞争，就是要完善平等竞争的机制，提倡规范、有序的竞争，而不是无序的、市场化的或恶性竞争。要构建平等竞争的平台，坚持“创新面前人人平等”。
促进合作是现代科技发展的必然要求。首先，倡导合作精神，推动学科交叉，培育创新团队。在科学发展中，唯有形成竞争中的合作与合作中的竞争，才能永葆创新的生机与活力。在传统价值观念的影响下，学术界存在“文人相轻”的现象，有的甚至“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。部门保护、单位保护、学科壁垒和学科保护屡见不鲜。解决现代科学问题，不可能没有多学科领域科学家的强强合作。其二，拓展合作视野。当前基础研究的国际合作空前活跃。信息网络技术促进了研究资源和信息的流动，跨国和跨地域的合作研究组织迅速形成和崛起。要支持科学家广泛参与区域和国际合作研究。其三，促进高等学校、研究机构和企业的合作，引导和促进他们在基础研究领域结成战略联盟，提升我国技术自主创新能力。
引领未来是基础研究的使命。作为支持基础研究的主渠道之一，从国家创新体系中的定位出发，科学基金必须立足中国，面向世界，面向未来，投资未来，发挥引领未来的作用。对基础研究优先部署、超前投入。通过支持源头创新，发挥基础研究的先导作用，为科技、经济和社会发展提供充足的人才和知识储备。发挥科学基金制作为国家创新体系先进制度的示范作用，引领基础研究资助与管理模式的制度创新与实践。, 百拇医药