科技中介 医药技术市场发展助推器
2005年全国卫生监督工作会议日前在北京召开。会议提出，全面推进依法行政和职能转变，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，努力提高卫生行政执法能力，促进卫生工作全面发展。
“尽管目前我国医药技术市场年交易额已经达到80亿元人民币，但市场依旧不成熟，这具体表现在两个层面----创新能力脆弱和市场交易混乱。”在接受采访时，中国医药国际交流中心科技成果转化中心主任芮国忠如此向记者表述。
创新能力脆弱
在芮国忠看来，我国医药技术市场不发达，关键因素在于我国医药行业创新能力脆弱，这就极大地限制了医药技术市场的快速发展。
具体分析看来，首先，我国制药企业作为新药创新主体的格局远远没有形成。新药研发、创新的主体应该是制药企业，然而目前即使是国内龙头企业，如华药、哈药、上海医药、新华制药等，其研发能力依旧很弱。他们的研发投入一般只占销售收入的2%～5%，不足以支持新药研发的巨大资金需求。大企业尚且如此，更遑论中小企业。
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其次，虽然全国的研发机构超过了5000家，但有实力的研发机构屈指可数，国家、地方级事业性的医药研究院所转制、转轨尚处在初创阶段。过去它们一般承担的是国家的各种攻关项目，由国家给予资金支持，但并非以市场为导向，往往好的成果得不到产业化。
第三，目前医药成果的供体主要还是一些公司型的新药研发机构，它们的数量虽然很多，但规模都偏小，分散性大，抗风险能力差。据统计，目前我国约有5000～6000家公司型新药研发机构，其特点是规模小、变化快，无法形成合力。
上述问题的存在，不仅使我国新药创新能力变得异常脆弱，就是仅有的研发，也存在普遍的重复研究现象，芮国忠指出。对于这种现象的出现，中国医学科学院医药生物技术研究所科研处盛丰年处长给出了自己的解释。他认为，造成重复投入的主要原因还是国家对于新药研发投入不足所致。政府号召企业作为新药研发的主体，但是中国的制药企业基本无力承担新药研发项目，只能是简单地搞些重复投入，去做那些不需要多少钱、大家都做得了的事情。
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市场交易极不规范
就目前来看，由于缺乏完善的法律政策环境，医药技术市场现场交易秩序仍处于混乱状态，交易的不规范性随处可见。 这种态势之下，任何一个技术都可以随意进入市场，市场没有准入标准，例如目前国家的新药转让规定是指拿到证书后的药品，而对拿到证书之前的却没有详细明确的规定，新技术成果没有准入制，也没有相关的管理部门。
另外，目前我国医药技术市场信息没有建立一个快速通道，没有一个权威部门发布新药、新技术交易的信息，造成了信息不通畅、不对称。我国的医药技术资源本就有限，但由于信息沟通的不通畅，造成大量技术资源被浪费，这一现象较严重，十分不利于我国医药技术的交易与有效使用。
不仅如此，技术交易市场的不成熟，还体现在国内还没有不隶属于某一部门的专业性较强的技术评估机构。生产企业认为研究单位漫天要价，而研究单位则认为，对医药产品价值的判断，中国还是实实在在用成本法做评估，无形资产的投入没有计入。因此，项目的科学评估就成为困扰目前医药技术交易市场发展的难题。在以往的技术交易过程中，要么是研发机构出让技术成果和技术服务却拿不到回报，要么是生产企业花钱却不能保证买回的成果产生效益，抑或是卖方承诺的独家转让却变成了多家转让，这种状况时有发生，在很大程度上加大了交易双方的市场风险。
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权威中介搭建放心技术交易平台
合理规避上述问题，就涉及到新技术或项目的把关问题。专家认为，医药领域的技术交易不同于普通商品交易，其交易的过程相当繁琐复杂，一个环节出错，就会给交易双方造成巨大的损失，因此，要规避风险，最合理和可能的方式就是吸引权威、规范中介机构进入技术交易市场，充当技术把关人。
正是从这个意义上讲，中介机构是研发机构和医药生产企业之间的桥梁和纽带，为供需双方提供交易平台，可以加速科技成果产业化。具体说来，技术中介机构能够进行新药技术成果评估、建立医药技术商品准入资格验证制度、制定相应的技术交易规则，使交易的双方把主要精力都集中在技术的交接上，而不要因对项目本身真伪的怀疑浪费大量时间，这是提高技术交易成功率的有效保证。因此，中介机构在促进医药技术市场成熟和发展方面将起到不可或缺的作用。
专家指出，就目前来讲，医药市场技术中介机构有广义与狭义之分。广义上讲，凡从事医药技术中介、信息咨询、临床研究(CRO)、资产评估、知识产权事务、投融资服务、技术法律事务等机构都可以作为技术中介。从狭义上讲，只有从事医药技术成果转化的机构才可以称为技术中介机构。
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然而，由于宏观法制环境的不健全，市场上的技术中介机构也是鱼龙混杂。既有独立的科技中介机构，更有许多是依托大学、研究机构、专业协会、政府部门以及公司的科技中介组织；商业化的科技中介机构中，既有专门从事科技中介服务的，也有依托于大的咨询公司、风险投资公司，作为其中的一个业务部门存在的。这当中很多中介机构存在实力不行、没有专业技术人员、服务不到位等情况。
而不同的中介机构对新成果的转化作用截然不同，因为中介机构并不单纯是提供交易场所，还要对技术、市场、临床疗效等关键因素做出权威评价，以第三方的身份对成果转化的全过程进行监督、指导、公证。因此，中介机构的鱼龙混杂就使许多企业对于中介的选择和依赖并不积极。
为此，有专家指出，要充分发挥权威科技中介在技术交易市场的作用，就需要为技术中介机构发展创造良好的环境条件，包括建立公共科技信息平台；转变政府职能，充分发挥科技中介机构的作用；积极探索分类管理的有效途径，逐步建立有利于科技中介机构发展的政策法规体系；为科技中介机构开展国际合作提供渠道。, 百拇医药
“尽管目前我国医药技术市场年交易额已经达到80亿元人民币，但市场依旧不成熟，这具体表现在两个层面----创新能力脆弱和市场交易混乱。”在接受采访时，中国医药国际交流中心科技成果转化中心主任芮国忠如此向记者表述。
创新能力脆弱
在芮国忠看来，我国医药技术市场不发达，关键因素在于我国医药行业创新能力脆弱，这就极大地限制了医药技术市场的快速发展。
具体分析看来，首先，我国制药企业作为新药创新主体的格局远远没有形成。新药研发、创新的主体应该是制药企业，然而目前即使是国内龙头企业，如华药、哈药、上海医药、新华制药等，其研发能力依旧很弱。他们的研发投入一般只占销售收入的2%～5%，不足以支持新药研发的巨大资金需求。大企业尚且如此，更遑论中小企业。
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其次，虽然全国的研发机构超过了5000家，但有实力的研发机构屈指可数，国家、地方级事业性的医药研究院所转制、转轨尚处在初创阶段。过去它们一般承担的是国家的各种攻关项目，由国家给予资金支持，但并非以市场为导向，往往好的成果得不到产业化。
第三，目前医药成果的供体主要还是一些公司型的新药研发机构，它们的数量虽然很多，但规模都偏小，分散性大，抗风险能力差。据统计，目前我国约有5000～6000家公司型新药研发机构，其特点是规模小、变化快，无法形成合力。
上述问题的存在，不仅使我国新药创新能力变得异常脆弱，就是仅有的研发，也存在普遍的重复研究现象，芮国忠指出。对于这种现象的出现，中国医学科学院医药生物技术研究所科研处盛丰年处长给出了自己的解释。他认为，造成重复投入的主要原因还是国家对于新药研发投入不足所致。政府号召企业作为新药研发的主体，但是中国的制药企业基本无力承担新药研发项目，只能是简单地搞些重复投入，去做那些不需要多少钱、大家都做得了的事情。
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市场交易极不规范
就目前来看，由于缺乏完善的法律政策环境，医药技术市场现场交易秩序仍处于混乱状态，交易的不规范性随处可见。 这种态势之下，任何一个技术都可以随意进入市场，市场没有准入标准，例如目前国家的新药转让规定是指拿到证书后的药品，而对拿到证书之前的却没有详细明确的规定，新技术成果没有准入制，也没有相关的管理部门。
另外，目前我国医药技术市场信息没有建立一个快速通道，没有一个权威部门发布新药、新技术交易的信息，造成了信息不通畅、不对称。我国的医药技术资源本就有限，但由于信息沟通的不通畅，造成大量技术资源被浪费，这一现象较严重，十分不利于我国医药技术的交易与有效使用。
不仅如此，技术交易市场的不成熟，还体现在国内还没有不隶属于某一部门的专业性较强的技术评估机构。生产企业认为研究单位漫天要价，而研究单位则认为，对医药产品价值的判断，中国还是实实在在用成本法做评估，无形资产的投入没有计入。因此，项目的科学评估就成为困扰目前医药技术交易市场发展的难题。在以往的技术交易过程中，要么是研发机构出让技术成果和技术服务却拿不到回报，要么是生产企业花钱却不能保证买回的成果产生效益，抑或是卖方承诺的独家转让却变成了多家转让，这种状况时有发生，在很大程度上加大了交易双方的市场风险。
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权威中介搭建放心技术交易平台
合理规避上述问题，就涉及到新技术或项目的把关问题。专家认为，医药领域的技术交易不同于普通商品交易，其交易的过程相当繁琐复杂，一个环节出错，就会给交易双方造成巨大的损失，因此，要规避风险，最合理和可能的方式就是吸引权威、规范中介机构进入技术交易市场，充当技术把关人。
正是从这个意义上讲，中介机构是研发机构和医药生产企业之间的桥梁和纽带，为供需双方提供交易平台，可以加速科技成果产业化。具体说来，技术中介机构能够进行新药技术成果评估、建立医药技术商品准入资格验证制度、制定相应的技术交易规则，使交易的双方把主要精力都集中在技术的交接上，而不要因对项目本身真伪的怀疑浪费大量时间，这是提高技术交易成功率的有效保证。因此，中介机构在促进医药技术市场成熟和发展方面将起到不可或缺的作用。
专家指出，就目前来讲，医药市场技术中介机构有广义与狭义之分。广义上讲，凡从事医药技术中介、信息咨询、临床研究(CRO)、资产评估、知识产权事务、投融资服务、技术法律事务等机构都可以作为技术中介。从狭义上讲，只有从事医药技术成果转化的机构才可以称为技术中介机构。
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然而，由于宏观法制环境的不健全，市场上的技术中介机构也是鱼龙混杂。既有独立的科技中介机构，更有许多是依托大学、研究机构、专业协会、政府部门以及公司的科技中介组织；商业化的科技中介机构中，既有专门从事科技中介服务的，也有依托于大的咨询公司、风险投资公司，作为其中的一个业务部门存在的。这当中很多中介机构存在实力不行、没有专业技术人员、服务不到位等情况。
而不同的中介机构对新成果的转化作用截然不同，因为中介机构并不单纯是提供交易场所，还要对技术、市场、临床疗效等关键因素做出权威评价，以第三方的身份对成果转化的全过程进行监督、指导、公证。因此，中介机构的鱼龙混杂就使许多企业对于中介的选择和依赖并不积极。
为此，有专家指出，要充分发挥权威科技中介在技术交易市场的作用，就需要为技术中介机构发展创造良好的环境条件，包括建立公共科技信息平台；转变政府职能，充分发挥科技中介机构的作用；积极探索分类管理的有效途径，逐步建立有利于科技中介机构发展的政策法规体系；为科技中介机构开展国际合作提供渠道。, 百拇医药