战略就是在竞争条件下组织发展的方向性、长远性、全局性的谋划和行动。它是指总体的、全局性的、宏观的决定和决策 [1] 。

    医院战略是医院根据其外部环境及内部资源和能力的状况，为求得医院生存和长期稳定地发展，为不断地获得新的竞争优势，对医院发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划。医院战略管理是指医院为了适应外部环境的变化，使之能长期、稳定地健康发展，实现既定的战略目标而展开一系列事关医院全局的战略性谋划和活动 [2] 。它是战略的分析制订、评价选择以及实施控制，使医院能够达到其战略目标的动态管理过程。 妇幼保健院(所)作为妇幼保健专科医院(专业机构)承担着对占总人口2/3的医疗保健重要职能。随着经济发展、医学模式的进展、健康观念的变化、人口老龄化的加快、独生子女的增加、医疗保健支付能力的提高、医疗保健服务需求的多样化与多层次日趋凸现，妇幼保健院(所)面临的环境越来越复杂多变。为了生存和发展，必须运用战略管理的方法，更新办医理念、创新办院体制、革新组织结构、合理进行资源配置、完善管理制度、提高经营效率、营造医院文化及主动销售服务等，以适应我国医疗卫生体制改革的深化和应对入世的挑战，提升妇幼保健院(所)的竞争力，推动保健院的改革、创新和发展。

    1 妇幼保健院战略管理的必要性与迫切性———妇幼保健院内外环境SWOT分析

    SWOT分析是战略管理的重要技术，其方法是对系统或机构的优势(strength)、劣势(weakness)、机遇(opportunity)和挑战(threats)进行系统分析，然后寻找最佳的发展战略和策略，以充分利用发展机遇，积极应对挑战 [3，4] 。

    1.1 优势

    1.1.1 工作网络 具备较完善的妇幼保健三级服务和管理网络，有较好的专业队伍以及社区支持组织协助妇幼保健工作，建立了广泛的社会联系，能够多部门共同配合开展妇幼保健工作。

    1.1.2 专业人才 由于过去计划经济体制下人事制度的特殊性，市级妇幼保健院集聚了一大批优秀的高素质专业人才。

    1.1.3 专业特色和品牌效应 市级妇幼保健院具有很强的专业特色和品牌效应，在社会上有着很高的知名度，公众形象好，其无形资产具有很大的价值，这无疑有助于竞争、改革和发展。 1.1.4 “硬件”建设 市级妇幼保健院已经历了较长的发展历程，享受了国家宏观政策的支助与扶持，医院的规模较大、基础设施建设、医疗设备配置与就医环境都比较好 ......