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编号:10580836
医疗设备的集中招标采购与管理
http://www.100md.com 《中华医学研究杂志》 2005年第4期
     随着医疗卫生事业的迅速发展和医学科学技术的进步,医疗器械已被广泛运用于疾病的诊断、治疗、保健、康复等领域,成为医疗活动过程中的重要组成部分。为进一步降低医疗器械采购成本,增加采购工作的透明度,防止采购工作中的不正当竞争行为,加强医院对采购工作的监督与管理,建立规范合法的采购管理体系,今年我院成功组织了医疗器械(医疗设备、医用耗材)的集中招标采购,取得了良好的效果。招标采购因其透明度高、效率高,越来越受到厂商、医疗机构、设备管理人员及全院职工所认可和接受。

     1 采购工作的组织领导

    今年我市政府成立了医疗器械采购管理办公室,各院所需医疗器械上报市医疗器械采购办公室,经批准后方能统一招标采购。招标采购按照文件中规定的时间地点、在纪委、监察、审计、工会的监督下进行公开开标,公布投标人的名称和报价等内容进行统计,将统计结果密封后报评标委员会评定。这样统一招标采购真正做到了公开透明。

     2 招标采购的原则和要求

    要做到“三证”齐全。根据国务院《医疗器械监督管理条例》的有关规定,医疗器械经营企业必须具有《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》,同时医疗器械必须具备国家药品监督管理局颁发的《中华人民共和国进口医疗器械注册证》或《医疗器械产品注册证》和《医疗器械产品生产制造认可表》,即俗称三证。医院按规定必须从具有“三证”的企业购进合格的医疗器械。投标人必须接受资格审查,并真实提供上述证件及法人授权委托书,身份证复印件,投标保证金等。合格的投标人的投标文件才会被接受。确定评标标准和方法,集中招标采购实行科学评估、集中决策、质量优化、价格合理、诚实信用的原则,评标标准、评标方法为综合评价方法。

     3 招标采购的过程

    一般可分为编制招标文件;发招标通告或招标邀请;发售招标文件;接受投标;开标;评标;发布中标通知书;鉴定合同。

     4 招标采购工作的意义和成就

    我院自实行医疗器械集中招标采购以来,在增加采购透明度和监管力度,降低医疗成本,保证质量和安全性等方面,取得了较满意的成效。医疗器械传统的采购方式是厂商报价、采购方还价,很多时候还价只是凭感觉,决定因素在少数人,没有多少厂商会公开竞价,因此缺乏采购的科学性、合理性和公正性。而公开招标采购则改变了这一传统的采购模式,具有秩序规范、透明度高、公平竞争、一次定价的特点。在招标过程中,我们要求原厂或一级代理商参与投标,一些“三证”不全、资质不够、信誉较差的厂商一票否定,严把“准入”关,这样既理顺了进货渠道、减少了中间环节、降低了医疗成本,又对生产厂商、代理商和产品等进行资格审查,改变了以往采购中“无章、无序、无底”的局面。

    医疗器械集中招标采购是一种规范化的公平合理的竞争手段,对于规范我们的采购管理工作具有积极的作用。今后的工作中我们将建立健全相应的采购制度,不断探索和完善集中招标采购这一全新的采购方式。

    (编辑秋 实)

    作者单位:261400山东省莱州市中医医院, 百拇医药(江山 任召娟)