借网“捕鱼” 全面覆盖——莱州市利用计生网络建立食品药品监督网
本报山东讯 在莱州市食品药品监管局，一张食品药品监督网络示意图，标志着以该局为起点，经过16个镇街分网点，向各行政村实施二级辐射，实现了对全市1017个行政村的全面覆盖。这是该市在食品药品监督网络建设中取得的一个新成果。
莱州市是一个拥有89万人口的农业大市，有1017个行政村，食品药品监管难度很大，有时候，一年下来监管人员也很难跑遍所有监管对象，实现全方位监管。由于该市行政村多，行政相对人分布面广，食品药品监督网络的建立难度也比较大。把监督触角向全市农村延伸，进一步提高监管效率，是莱州市食品药品监管工作中的难点。
莱州市是山东省计生工作先进单位，建有“横到边、竖到底”的计生管理网络。莱州市食品药品监管局经过反复研究，决定因地制宜，利用计生网络建立食品药品监督网。今年年初，他们积极与当地政府协调，把建立食品药品监督网作为莱州市食品药品安全协调委员会的一项重要工作。该市以市政府文件的形式出台了《关于成立莱州市食品药品安全协管组织和信息传递组织的通知》，确立由农业、卫生防疫、工商部门负责人及村干部参加的食品药品安全协管组织。同时，利用农村计生管理网络，由各街道和行政村分管计生工作的妇女主任担任食品药品监督信息员，把监督的触角向农村延伸，建立起覆盖全市农村的食品药品安全监督网络。
, http://www.100md.com
为了保证食品药品监督网络充分发挥作用，莱州市食品药品监管局着眼于建章立制，确定了协管组织的职能和信息员职责，规定了相应的权利和义务。该局还建立了工作联络、信息传递、学习培训、表彰奖励等一系列规章制度。莱州市食品药品监管局规定，凡是各级信息员举报的重大食品药品案件，经查属实的，除与工作考核挂钩，对本人进行各种荣誉奖励之外，还严格按照《山东省举报制售假劣药品有功人员申请奖励办法》规定，给予物质奖励。他们还与计生部门一道，分三批对各级信息员进行了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及药品相关知识的业务培训，使各级信息员掌握了一定的药事法律法规和假劣药品识别知识。
由于食品药品协管组织涉及的人员多，成分比较复杂，随着人员的调整变化，食品药品监督网络变动比较快。对此，莱州市食品药品监管局积极采取动态管理办法，与市乡两级政府有关部门建立横向联系，及时掌握协管组织人员的变动情况，及时调整补充和开展培训。今年4月份，针对村委会换届选举后，农村食品药品信息员队伍出现的人员调整变动情况，他们及时与有关部门联系，准确掌握村级信息员变化底数，对在换届选举中变动的380多名村级信息员，及时进行了更新，并组织了相关知识的业务培训。
, 百拇医药
(杨秀臣 程淑英)
编后：
江西资溪是个山高林密的林业县，拥有众多林业检查站，山东省莱州市则拥有完善的计生网络。利用林业检查站和计生网络延伸药品监管触角，是两地食品药品监管部门结合本地实际，提高监管效能的一种有益探索。
在“两网”建设中，各地不断拓宽思路，充分利用妇联、计生、卫生等系统的管理资源弥补药品监管力量的不足，还有些偏远地区利用派出所、交通检查和林业检查等执法机构的优势，在这些机构聘请药品协管员，消除了监管盲区。随着协管员队伍的壮大，食品药品监管部门更应明确，无论协管员来自何部门、何单位，其职责都是发现并反映药品违法行为，配合监管部门宣传有关法律法规等，而不具备药品方面的执法权。在充分发挥药品监督网络作用的同时，也应及时注意这一点。, http://www.100md.com(杨秀臣；程淑英)
莱州市是一个拥有89万人口的农业大市，有1017个行政村，食品药品监管难度很大，有时候，一年下来监管人员也很难跑遍所有监管对象，实现全方位监管。由于该市行政村多，行政相对人分布面广，食品药品监督网络的建立难度也比较大。把监督触角向全市农村延伸，进一步提高监管效率，是莱州市食品药品监管工作中的难点。
莱州市是山东省计生工作先进单位，建有“横到边、竖到底”的计生管理网络。莱州市食品药品监管局经过反复研究，决定因地制宜，利用计生网络建立食品药品监督网。今年年初，他们积极与当地政府协调，把建立食品药品监督网作为莱州市食品药品安全协调委员会的一项重要工作。该市以市政府文件的形式出台了《关于成立莱州市食品药品安全协管组织和信息传递组织的通知》，确立由农业、卫生防疫、工商部门负责人及村干部参加的食品药品安全协管组织。同时，利用农村计生管理网络，由各街道和行政村分管计生工作的妇女主任担任食品药品监督信息员，把监督的触角向农村延伸，建立起覆盖全市农村的食品药品安全监督网络。
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为了保证食品药品监督网络充分发挥作用，莱州市食品药品监管局着眼于建章立制，确定了协管组织的职能和信息员职责，规定了相应的权利和义务。该局还建立了工作联络、信息传递、学习培训、表彰奖励等一系列规章制度。莱州市食品药品监管局规定，凡是各级信息员举报的重大食品药品案件，经查属实的，除与工作考核挂钩，对本人进行各种荣誉奖励之外，还严格按照《山东省举报制售假劣药品有功人员申请奖励办法》规定，给予物质奖励。他们还与计生部门一道，分三批对各级信息员进行了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及药品相关知识的业务培训，使各级信息员掌握了一定的药事法律法规和假劣药品识别知识。
由于食品药品协管组织涉及的人员多，成分比较复杂，随着人员的调整变化，食品药品监督网络变动比较快。对此，莱州市食品药品监管局积极采取动态管理办法，与市乡两级政府有关部门建立横向联系，及时掌握协管组织人员的变动情况，及时调整补充和开展培训。今年4月份，针对村委会换届选举后，农村食品药品信息员队伍出现的人员调整变动情况，他们及时与有关部门联系，准确掌握村级信息员变化底数，对在换届选举中变动的380多名村级信息员，及时进行了更新，并组织了相关知识的业务培训。
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(杨秀臣 程淑英)
编后：
江西资溪是个山高林密的林业县，拥有众多林业检查站，山东省莱州市则拥有完善的计生网络。利用林业检查站和计生网络延伸药品监管触角，是两地食品药品监管部门结合本地实际，提高监管效能的一种有益探索。
在“两网”建设中，各地不断拓宽思路，充分利用妇联、计生、卫生等系统的管理资源弥补药品监管力量的不足，还有些偏远地区利用派出所、交通检查和林业检查等执法机构的优势，在这些机构聘请药品协管员，消除了监管盲区。随着协管员队伍的壮大，食品药品监管部门更应明确，无论协管员来自何部门、何单位，其职责都是发现并反映药品违法行为，配合监管部门宣传有关法律法规等，而不具备药品方面的执法权。在充分发挥药品监督网络作用的同时，也应及时注意这一点。, http://www.100md.com(杨秀臣；程淑英)