医院改革与发展有很多问题，其中的最大问题是医院经济基础错位与医疗市场供需脱节，按现在价格水平医院很难发展，甚至出现停滞与萎缩。我局职工医院属企业医院，企业医院完全“断奶”即将临近或已经拉开序幕，作为企业医院并未完全适应市场经济对医院的冲击，幻想上级拨款不再减少或不断增加，医院发展的战略思考和战略管理未有真正深刻的认识，在处于激烈竞争的今天，企业已基本进入市场，而医院还未完全进入市场。就花土沟分院而言，医院所处的地位没有准确定位，医院所处的环境根本不可以进入市场化。要解决这些问题，依靠花土沟分院的自身能力是不能实现的，依靠总院能力也是不够的，只有请求管理局、油田公司研究解决。

     1 花土沟分院经营状况

    2001年总院财务统计:分院职工46人，合同工5人，分院每年总支出在410万元以上，毛收入在220万元以下，净收入100万元。由此看出，分院挣1元钱，要支出2元钱，净收入的钱还保证不了工资。支出清单如下:职工工资(年):130万元，生活补助(年):17万元，公寓住宿(年):11万元，水电暖(年):39.5万元，电话传呼(年):6万元，资产折旧(年):16万元，房屋折旧(年):5.8万元 ......