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开展联合执法 提高工作效能——黑河市探索食品安全监管新模式
http://www.100md.com 2005年7月28日 《中国医药报》 2005.07.28
     本报黑龙江讯 黑河市在食品安全综合监管工作中,大胆探索新的监管模式,采取联合执法的方式,从九个相关部门抽调人员组成联合执法组,对全市肉品市场展开集中整治。

    黑河市食品安全协调委员会成立后,将办公室设在市食品药品监管局,在专项整治工作中,食品安全协调委员会办公室首先研究制定了《肉品安全专项整治实施方案》,对专项整治的主题、内容、口号进行广泛宣传,发动广大群众积极参与肉品安全监督。对肉品的生产加工、流通、使用业户印制下发了《黑河市食品安全协调委员会办公室关于加强肉品安全专项整治的紧急通知》,约束肉品行业进行自我规范,构建起“社会监督、舆论监督、部门监管、行业自律”的立体监管新格局。

    此次执法检查由九个部门、十几人组成,检查横跨肉品生产、加工、流通、使用各个环节。涉及定点屠宰、肉制品、肉灌制品加工企业,肉品和熟食经营业户,宾馆、饭店、学校食堂、幼儿园、集贸市场等行业,覆盖面由市延伸到区及乡镇。这次联合执法检查依法取缔了两处非法加工熟食和肉灌制品的“黑窝点”,取缔了两户无证经营饭店,对两户超范围经营肉品的业户、三户没有卫生许可证的饭店依法责令限期停业整顿,对无健康证上岗、经营未经检疫肉品、使用过期食品等违法行为进行了相应的行政处罚。

    联合执法形式克服了以往单个部门执法单一性、重复性的缺点,做到了工商、质监、卫生、畜牧、商务等行政部门对不同行业、不同环节肉品管理的具体要求一次性提出,做到检查、指导全面细致、政令统一。涉及肉品安全的历史遗留问题、社会问题、法律不衔接问题、部门之间理不顺的问题,由协调办统一汇总,报市政府统一研究决策,拿出具体意见,再由协调办落实解决。在联合执法过程中,增进了不同部门、不同法规应用的交流与学习,提高了各职能部门对食品安全的综合控制能力。

    (孙仁军), 百拇医药