贵州得天独厚的自然条件蕴育了丰富的中药材资源,是全国著名的“四大中药产区之一”。同时,以苗药为代表的贵州民族药因疗效独特而享誉国内。在贵州发展中药产业具有突出的资源优势和民族医药优势。
在产业政策的导向下,依托资源优势和民族医药优势,我省的中药产业于上世纪90年代开始得到了快速发展,一大批民营制药企业迅速崛起,成为贵州医药工业的主体。进入21世纪,为了加快贵州省中药产业的发展,努力把中药(民族药)产业培育成为新的支柱产业,省委、省政府高度重视中药现代化科技产业的发展。提出把推进中药现代化科技产业的发展,作为贵州抢抓西部大开发历史机遇。经过全省上下的共同努力,贵州中药现代化取得了长足的发展。筹建的“国家中药现代化科技产业(贵州)基地”今年5月23日通过国家科技部的验收,成为全国第一家挂牌“国家中药现代化科技产业(贵州)基地”。以生产中药为主的医药产业已逐步成为支撑贵州工业发展的六大支柱产业之一。主要成效
以中药民族药为主的医药工业发展迅速:2000年以后,我省的医药工业总产值从2000年的33亿元增加到2004年的63.08亿元,年均增长率为17.6%%。中药制药行业正成为贵州省国民经济中发展最快的行业之一,并已跻身于全国中药制造业的第一梯队。上世纪90年代以来,我省筛选评价出了一批应用历史悠久、疗效确切、资源清楚、开发潜力大并已取得一定社会经济效益的苗药及其成方制剂。2002年我省154个苗药通过药学审查,上升为国家标准,有91个苗药被纳入非处方管理,大大推进了苗药生产。据2003年统计,咳速停糖浆年销售收入已达1.4亿元;目前,还有更多的苗药品种在研究开发。
企业的GMP技改进展顺利,制药企业生产基地(工业园区)初步建成。到目前,我省已完成GMP改造并通过GMP认证的企业109户,占全省必须认证的药品制造企业总数的75.7%。GMP改造过程中,全省共计投入改造资金26亿元,完成326条生产线和53种药品的认证。通过中药现代化的推进和企业的GMP技改,全省制药企业的技术水平、生产能力、质量管理水平和综合竞争力不断加强。目前,中药企业生产的剂型,已由丸、散、膏、丹传统剂型,发展到颗粒剂、片剂、胶囊剂、口服液、滴丸、针剂、泡沫剂和喷雾剂等20多种,并出现了缓释制剂、透皮给药制剂、靶向给药制剂、冻干制剂等新剂型,具备了较高技术的生产能力。
中药材生产和GAP种植基地建设成效明显:初步建立了发展中药材种植基地的多元化投资格局,加快建成各类中药材种植基地。各有关部门和各地区统一认识,把中药材种植与农村的产业结构调整相结合,与退耕还林相结合,与扶贫开发和农业综合开发相结合,与药材品种的保护抚育、可持续发展相结合,与生态环境改善、石漠化治理相结合,按照渠道不变、性质不变、叠加集成的原则,对中药现代化科技产业项目择优给予扶持,再加上企业自筹、银行贷款和农民的投入,已初步形成了中药现代化的多元化投资格局。
在不断扩大种植规模的同时,加强GAP种植技术的研究以及GAP种植示范基地的建设,逐步推进中药材的规范化、标准化种植,提高中药材种植质量。其中,何首乌、太子参两个品种于2004年顺利通过国家食品药品监督管理局组织的GAP认证现场检查。
中药创新能力显著增强:近几年来,国家和省财政投入研究开发经费1.1亿元,引导社会资金约9.2亿元,在新药、新产品研究开发和科技创新平台的建设方面取得显著成效。1999年以来,累计成功开发上市新药47个,其中中药新药30个;正在进行研究的58个新药新技术项目,有14个新药已获准进入临床研究,其中有2个是国家一类新药。同时,研发能力得到加强。目前,一批研究机构、重点实验室、工程中心等构成了我省新药、新技术的研发平台,与此同时,中药骨干企业也基本建立起了各自覆盖全国的销售网络,销售渠道畅通。主要做法和经验
加强领导,逐步构筑全省上下协调、高效、合力推进产业发展的促进机制和工作体系。在省中医药现代化科技产业协调领导小组的领导下,各相关厅局结合本部门职能,积极配合扶持中药产业的发展,在政策、资金、行业指导等方面给予支持,形成良好的横向联合机制和纵向工作体系。
以科学发展观为指导,合理构建有利于中药经济快速发展的战略布局。以民族药二次开发研究为突破口的我省中药现代化研究开发体系,为中药现代化科技产业提供强有力的科技支撑。
构筑平台,促进中医药资源整合,提升贵州中药的研究开发水平。充分发挥国内科研院所和高等学校的技术实力和优势,是推动“黔药”走出山门,提高贵州中药现代化研究开发水平的有效途径。一是构筑人才平台,促进智力整合;二是构筑合作平台,促进技术整合;三是构筑交流平台,促进信息整合。
2002年以来,全省实施了知识产权战略,加强中药知识产权保护,出现了中药、民族药专利申请量大幅度增长的可喜局面。而且加强了人才培养,为中药现代化发展提供人才保障。一是重视学科建设,为培养高素质人才创造条件。二是增设相应的学科和专业,为中药现代化科技产业的发展提供大量的中、高级医药人才。三是加强培训。通过各类培训,提高了相关人员的技术水平,为全省中药现代化的发展提供了人才保障。下一步工作思路
树立科学发展观,做好中长期科学和技术发展规划,长远布局中药现代化工作:围绕全省国民经济、社会发展的总体目标,根据我省中药产业发展对科技的需求,认真制定好《贵州省中药现代化中长期科技发展规划》,重点部署中药科技平台建设和人才队伍建设、开展中药新品种研发、苗药二次开发、苗族医药基础理论研究和中药材规范化基地建设及野生中药资源的保护等工作,做好中药现代化科技发展的中长期战略规划,以实现中药产业的跨越式发展和可持续发展。
加强大品种的开发,创立贵州品牌:选择一批市场销售好,具有较好基础的品种,以企业为主体,整合省内外科技资源,从资源的标准化、规范化抓起,以大品种的开发带动大企业的形成,以大企业的培育推进中药产业的整体发展,切实通过科技创新提高中药产品的技术附加值,大幅提升中药产业的竞争力。
着力优化完善产业环境,培育中药大企业:加快推进中药企业的资产重组、股份制改造和培育中药大企业步伐,推进中药产业规模化、集约化发展。
加大招商引资力度,积极引进国内外大型制药企业参与贵州中药现代化建设:在继续支持省内现有企业加快发展的同时,通过完善政策、改进投资环境,加大招商引资工作力度,积极引进国内大型医药企业参与我省医药行业的重组和药材基地建设,提高产业集中度和规模效益。
拓宽中药现代化科技产业发展的资金渠道,建立多元投资体系和风险投资机制:一是加大中药现代化发展的资金引导和扶持力度,二是继续加强政企银联合,三是鼓励和支持企业开展资本运作,培育骨干中药企业上市融资。
在产业政策的导向下,依托资源优势和民族医药优势,我省的中药产业于上世纪90年代开始得到了快速发展,一大批民营制药企业迅速崛起,成为贵州医药工业的主体。进入21世纪,为了加快贵州省中药产业的发展,努力把中药(民族药)产业培育成为新的支柱产业,省委、省政府高度重视中药现代化科技产业的发展。提出把推进中药现代化科技产业的发展,作为贵州抢抓西部大开发历史机遇。经过全省上下的共同努力,贵州中药现代化取得了长足的发展。筹建的“国家中药现代化科技产业(贵州)基地”今年5月23日通过国家科技部的验收,成为全国第一家挂牌“国家中药现代化科技产业(贵州)基地”。以生产中药为主的医药产业已逐步成为支撑贵州工业发展的六大支柱产业之一。主要成效
以中药民族药为主的医药工业发展迅速:2000年以后,我省的医药工业总产值从2000年的33亿元增加到2004年的63.08亿元,年均增长率为17.6%%。中药制药行业正成为贵州省国民经济中发展最快的行业之一,并已跻身于全国中药制造业的第一梯队。上世纪90年代以来,我省筛选评价出了一批应用历史悠久、疗效确切、资源清楚、开发潜力大并已取得一定社会经济效益的苗药及其成方制剂。2002年我省154个苗药通过药学审查,上升为国家标准,有91个苗药被纳入非处方管理,大大推进了苗药生产。据2003年统计,咳速停糖浆年销售收入已达1.4亿元;目前,还有更多的苗药品种在研究开发。
企业的GMP技改进展顺利,制药企业生产基地(工业园区)初步建成。到目前,我省已完成GMP改造并通过GMP认证的企业109户,占全省必须认证的药品制造企业总数的75.7%。GMP改造过程中,全省共计投入改造资金26亿元,完成326条生产线和53种药品的认证。通过中药现代化的推进和企业的GMP技改,全省制药企业的技术水平、生产能力、质量管理水平和综合竞争力不断加强。目前,中药企业生产的剂型,已由丸、散、膏、丹传统剂型,发展到颗粒剂、片剂、胶囊剂、口服液、滴丸、针剂、泡沫剂和喷雾剂等20多种,并出现了缓释制剂、透皮给药制剂、靶向给药制剂、冻干制剂等新剂型,具备了较高技术的生产能力。
中药材生产和GAP种植基地建设成效明显:初步建立了发展中药材种植基地的多元化投资格局,加快建成各类中药材种植基地。各有关部门和各地区统一认识,把中药材种植与农村的产业结构调整相结合,与退耕还林相结合,与扶贫开发和农业综合开发相结合,与药材品种的保护抚育、可持续发展相结合,与生态环境改善、石漠化治理相结合,按照渠道不变、性质不变、叠加集成的原则,对中药现代化科技产业项目择优给予扶持,再加上企业自筹、银行贷款和农民的投入,已初步形成了中药现代化的多元化投资格局。
在不断扩大种植规模的同时,加强GAP种植技术的研究以及GAP种植示范基地的建设,逐步推进中药材的规范化、标准化种植,提高中药材种植质量。其中,何首乌、太子参两个品种于2004年顺利通过国家食品药品监督管理局组织的GAP认证现场检查。
中药创新能力显著增强:近几年来,国家和省财政投入研究开发经费1.1亿元,引导社会资金约9.2亿元,在新药、新产品研究开发和科技创新平台的建设方面取得显著成效。1999年以来,累计成功开发上市新药47个,其中中药新药30个;正在进行研究的58个新药新技术项目,有14个新药已获准进入临床研究,其中有2个是国家一类新药。同时,研发能力得到加强。目前,一批研究机构、重点实验室、工程中心等构成了我省新药、新技术的研发平台,与此同时,中药骨干企业也基本建立起了各自覆盖全国的销售网络,销售渠道畅通。主要做法和经验
加强领导,逐步构筑全省上下协调、高效、合力推进产业发展的促进机制和工作体系。在省中医药现代化科技产业协调领导小组的领导下,各相关厅局结合本部门职能,积极配合扶持中药产业的发展,在政策、资金、行业指导等方面给予支持,形成良好的横向联合机制和纵向工作体系。
以科学发展观为指导,合理构建有利于中药经济快速发展的战略布局。以民族药二次开发研究为突破口的我省中药现代化研究开发体系,为中药现代化科技产业提供强有力的科技支撑。
构筑平台,促进中医药资源整合,提升贵州中药的研究开发水平。充分发挥国内科研院所和高等学校的技术实力和优势,是推动“黔药”走出山门,提高贵州中药现代化研究开发水平的有效途径。一是构筑人才平台,促进智力整合;二是构筑合作平台,促进技术整合;三是构筑交流平台,促进信息整合。
2002年以来,全省实施了知识产权战略,加强中药知识产权保护,出现了中药、民族药专利申请量大幅度增长的可喜局面。而且加强了人才培养,为中药现代化发展提供人才保障。一是重视学科建设,为培养高素质人才创造条件。二是增设相应的学科和专业,为中药现代化科技产业的发展提供大量的中、高级医药人才。三是加强培训。通过各类培训,提高了相关人员的技术水平,为全省中药现代化的发展提供了人才保障。下一步工作思路
树立科学发展观,做好中长期科学和技术发展规划,长远布局中药现代化工作:围绕全省国民经济、社会发展的总体目标,根据我省中药产业发展对科技的需求,认真制定好《贵州省中药现代化中长期科技发展规划》,重点部署中药科技平台建设和人才队伍建设、开展中药新品种研发、苗药二次开发、苗族医药基础理论研究和中药材规范化基地建设及野生中药资源的保护等工作,做好中药现代化科技发展的中长期战略规划,以实现中药产业的跨越式发展和可持续发展。
加强大品种的开发,创立贵州品牌:选择一批市场销售好,具有较好基础的品种,以企业为主体,整合省内外科技资源,从资源的标准化、规范化抓起,以大品种的开发带动大企业的形成,以大企业的培育推进中药产业的整体发展,切实通过科技创新提高中药产品的技术附加值,大幅提升中药产业的竞争力。
着力优化完善产业环境,培育中药大企业:加快推进中药企业的资产重组、股份制改造和培育中药大企业步伐,推进中药产业规模化、集约化发展。
加大招商引资力度,积极引进国内外大型制药企业参与贵州中药现代化建设:在继续支持省内现有企业加快发展的同时,通过完善政策、改进投资环境,加大招商引资工作力度,积极引进国内大型医药企业参与我省医药行业的重组和药材基地建设,提高产业集中度和规模效益。
拓宽中药现代化科技产业发展的资金渠道,建立多元投资体系和风险投资机制:一是加大中药现代化发展的资金引导和扶持力度,二是继续加强政企银联合,三是鼓励和支持企业开展资本运作,培育骨干中药企业上市融资。