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编号:10741561
知难而进:苏州医改从管办分离寻求突破
http://www.100md.com 《医院领导决策参考》 2004年第15期
     没有宿迁医改的急风暴雨,苏州市属医院的改革正如苏州人的性格:温和、稳妥。根据他们的计划,在今年的9月30日之前,苏州市属的6所医院将实行管办分离。之前,苏州7所区属医院全部进行了转制。苏州医改为何选择管办分离率先突破,有关人士分析认为,管办分离改革影响相对较小,遇到的困难和阻力要少得多。因此,尽管苏州市属医院的管办分离没有明确定为全省试点,但在省里的支持下,苏州医改依然平缓进行。组建医院管理中心根据改革方案的时间表,9月底前,苏州市现有市属医院管理者或团队、市区部省属或市属其它医院管理者或团队之间联合组成的新管理团队,组建非营利医院管理中心,优先受让医院管理权;9月底前未作出决定的,10月起社会公开招标选择管理机构。医院管理中心在市民政部门登记,性质为民办非企业单位,中心设立理事会。医院管理中心的注册资本根据业务规模设定,一般为医院业务收入的5%-10%,由理事会成员以现金一次性出资。医院继续保留事业单位建制,并仍以医院为核算单位,使用财政票据,享受税费减免政策。医院现有固定资产的所有权保持国有性质不变,属政府所有,由市卫生行政主管部门与医院管理中心签订授让管理权合同,由管理中心按合同要求对医院进行管理,合同年限暂定3-5年。合同期内,管理中心如违约、违规运作,政府有权中止合同,收回管理权;合同期满后,管理运作良好的中心有优先受让管理权。医院现有全部资产须进行清产核资、财务审计,其中流动资产由政府以现金收回 ......

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