从1997年开始，中央几乎每年都出台相关的医疗重大改革推进措施，而在国内的许多地方如北京、上海、广东等地更为此做了大量的尝试性、探索性的工作。但整体来看，虽然也取得了一些进展和成效，但医疗问题仍未得到根本性的解决，公立医院仍然“一统天下”，社会多元化办医格局远未形成。在这方面，江苏宿迁市对公立医院进行的一次力度很大的改革最为引人注目，而由此引出的一些新问题也广受争议。这些问题主要包括：一是医疗机构产权改制后，政府部门的监管职能如何定位，监管机制如何完善和发挥？二是如何确保产权改制后的医疗机构 ......