道高一尺 魔高一丈——聊城特大制造邮售假药犯罪团伙侦破始末
日前,聊城市食品药品监管局、市公安局经侦支队行政刑事联合执法办公室执法人员,经过近四个月的日夜奋战,成功侦破了一个以河南省台前县人王某甲为首的组织严密、内部分工细致的跨多省市,集假药制造、临时窝藏、运输、邮寄、汇款收集、业务联系以及包装材料印刷于一体的特大制造邮售假药违法犯罪团伙。
■假药从江苏寄至北京
今年3月,国家食品药品监管局发现有假药通过江苏省泰州市泰兴县的马甸邮政支局寄到北京。国家食品药品监管局有关人员赶赴泰兴县进行调查。在当地药品监管机关和公安机关配合下,经调查,假药系泰兴县刁铺镇个体运输户“老陈配货站”所提供。老陈配货站站主陈某斋证实,假药系由聊城高某借聊城-苏州的个体长途运输户陈某祥的长途货车由山东省聊城市运到泰兴的。据江苏泰兴公安、药品监管机关查证,自2004年12月至2005年4月期间,通过泰兴马甸邮政支局寄往全国的各种假药达127箱12700余瓶。为彻底追踪假药来源,4月2日,国家食品药品监管局有关人员又从泰兴赶赴聊城市。4月4日,聊城公安、药品监管执法人员兵分两路对假药提供者高某和运输者陈某祥同时实施抓捕。但高某及其家人夜不归宿,侦破工作陷于僵局。
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一个多月后,高某认为风声已过,又旧业重操。6月3日下午5时许,当高某带领河南台前县同伙张某,从河北省某地送货回家的途中,被早已设伏的聊城公安、药品监管组成的两路抓捕小组堵截于德聊路中间,逮了个正着,连人带车带同伙一并被擒获。
■违法犯罪网络被破获
根据犯罪嫌疑人提供的线索和执法人员前期踩点侦察掌握的信息,自6月4日起,公安、药品监管执法人员对该团伙设立的各个造假、藏假、包装、运输、包装材料印刷窝点实施查抄。6月4日下午,在聊城火车站行李房搬运工张某租赁的住宅内,查获了该团伙在此假药临时打包窝点内存放的正准备通过铁路运输发出的假药25件2500瓶及打包工具、编织袋等;6月12日晚20时至13日凌晨3时,又在聊城市戴桥村村民高某江的院落内端掉造假窝点,缴获了大量假药生产设备、原料、包装材料和成品;6月15日下午至16日凌晨、6月16日中午,又分别在聊城市梁庄村村民高某梅的院落和东昌府区湖西办事处聊堤口村苏某的住宅内查获该团伙设立的假药包装和窝藏点;7月23日,在河南濮阳警方的大力协助下,成功抓捕了犯罪嫌疑人王某,并在王某租赁的住宅楼地下室内缴获大量假药成品;7月中旬、下旬,又将为造假者提供包材印刷的两个个体印刷厂查封。此次行动共端掉假药加工制造窝点1个、假药临时包装和贮藏窝点5个、假药包装材料和标签印刷窝点2个。
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■造假售假波及全国
经过审理现已查明,该团伙采用跨行政区游动作案的手法,在各地发展业务代理人员,代理事项涉及假药运输、窝藏、邮寄和销售等,在一地造假后,迅速转移涉案物品,然后依靠不正当手段,通过铁路、公路运输和邮政快递渠道,将假药运抵分散在全国各地的销售网点、代理商和邮政局,再由其售出或寄至求购者手中,之后再通过银行卡、邮政储蓄等渠道收集来自全国求购者的款项。据不完全统计,自2004年起,该团伙制造、运输、邮寄地西泮片、布洛酚片等多种假药的涉案范围波及全国29个省、自治区、直辖市,涉及650个单位和个人,涉案标值逾千万元。目前聊城药品监管机关和警方已将案情通报全国各地食品药品监管机关和公安机关进行全面追查。
■根除制造邮售假药行为任重道远
随着各地打击制造邮售假药行为力度的不断加大,制造邮售假药违法犯罪分子作案手法在原来制造、邮寄、汇款收集、业务联络“四分离”的基础上又有所发展变化,花样又有所翻新:一是利用全国各地在打击力度、打击侧重点、打击整治方式方法、活动时间等方面的不平衡、不一致性,在原来“四分离”的基础上进一步将制假与包装窝藏相分离,造假后迅速将假药转移。二是在假药运输传递方式上,由以当地或一地邮政渠道为主转到以公路、铁路客货运输(包括公路铁路快运和个体运输及配货运输、中邮快运等)为主,将假药运抵相对“安全”地区的代理商和邮政局,再行出售和邮寄。目前,公路、铁路运输业除“三品”外,对货物运输并无相应的货物查验制度约束,使假药可以以“配件”、“保健品”、“食品”、“杂品”、“行李”等货物名称随意搭载和承运,一些个体运输户更是单纯追求经济利益,对假药运输听之任之。三是在假药的销售方式上,由在固定地或一地联系业务发展到在全国各地物色区域代理人和特约经销商,并安排有业务联络员具体负责一个地区的销售业务。
(于永辉 李月振)
图为收缴的部分假药。, 百拇医药(于永辉;李月振)