医院产权制度改革势在必行。因为公立医院是计划经济的产物，体制过死、机制不活、产权不清、责权不明。过去那种行政隶属，独资经营的形式，已经不能适应市场经济的大环境，并成为公有制医院改革难以取得实质性突破的障碍，阻碍了区域卫生资源的优化配置，不利于多元化融资机制的培育和发展，医院运行机制改革难以深化，并且使社区卫生服务发展受限，使公立医院在市场经济环境中难以取得竞争优势。因此，医院产权制度改革势在必行。

    医院产权制度改革形式可实行不包括国有产权的股份制改造(院内职工为主或全部持股)，国有资产量终以债权形式退出，而不是以股权形式流动。

     1 人员安置是医院改制最大的问题

    队伍的稳定，人员的整合，文化的融合，是改革和合作成功的基本条件，必须坚持不给政府、社会、患者增加负担的原则。要注意以下四个方面：(1)要明确职工身份，置换的内涵。职工身份置换就是依据国家有关劳动法律、法规和改革的规定 ......