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抓住机遇 振奋精神 凝聚力量 科学谋划中医药事业和谐发展
http://www.100md.com 2005年11月4日 《中国中医药报》 第2434期
     ——访吉林省卫生厅副厅长、中医药管理局局长邱德亮

    近日,吉林省组织召开专题会议,以进一步贯彻落实省委、省政府两年来推进中医药事业发展的一系列决策和部署,谋划新时期的中医药事业和谐发展。为此,记者专门采访了该省卫生厅副厅长、中医药管理局局长邱德亮。

    记者:近两年吉林省委省政府在推进中医药事业发展方面做了许多工作,请谈谈这方面的情况和召开此次专题会议的目的。

    邱德亮:长期以来,吉林省委、省政府一直十分重视中医药事业发展,尤其是近两年来,省委、省政府做出了一系列决策和部署,加快推进中医药事业和谐发展。一是进一步强化了中医药行政管理职能。2004年6月,省委、省政府批准组建了省政府直属的中医药管理局,以加强全省中医药事业规划和管理,保障和推进中医药事业发展。二是进一步完善了加快中医药事业发展的政策措施。2005年7月,省政府办公厅向全省转发了卫生厅、中医药管理局等八部门《关于加快全省中医药事业发展的意见》(简称《意见》),明确了新时期发展中医药事业的指导思想、目标、任务和措施。三是现代中药科技产业得以迅速发展。我省是继四川之后国家批准的第二个中药现代化科技产业基地。近年来,省委、省政府对现代中药产业发展高度重视,将建设现代中药和生物制药基地作为全省重点培育的五大新型产业基地之一,为加快中医药发展搭建了重要平台。我们召开这次专题会议,就是要进一步总结经验,统一思想,振奋精神,明确任务,凝聚力量,鼓足干劲,谋划下一步全省中医药事业的和谐发展。
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    记者:除以上政策环境外,您认为当前吉林省推进中医药工作的优势和基础还有哪些?

    邱德亮:目前,我省功能比较完备、门类比较齐全、特色比较突出、优势比较明显的中医药科研、教育、医疗、产业体系已初步建立。第一,以省中医院、省中西医结合医院为“龙头”的中医医疗系统,多年来积极实施中医药“三名”战略,专科建设、学科建设稳步推进,内涵建设不断加强,医疗管理不断规范,服务质量不断提高。目前,我省65所县以上中医医疗机构中,有5所全国示范中医院,5所三级甲等中医、中西医结合医院,2个全国中医医疗中心、3个省级中医医疗中心,26个省级重点中医专科(专病)项目、10个建设项目,5个国家级重点中医专科(专病)项目,1个全国重点中西医结合医院建设项目。第二,我省任继学等中医临床专家,邓明鲁、徐东铭等中药科研专家在国内享有盛誉。以长春中医学院为“龙头”的中医药教育机构,多年来始终致力于中医药素质教育和可持续发展,为全省培养输送了一批批优秀中医药人才。2004年中医药博士站的批准设立、目前正在积极开展的中医药大学申报工作,极大地推动了高层次中医药人才的教育和培养。目前,全省农村中医药人员学历教育、乡村医生中医临床技术骨干培训、全国名老中医三批“师承”工作、优秀中医临床人才研修等项工作全面展开,都取得了非常可喜的成绩。第三,以长春中医学院及附属医院、省中医中药研究院为“龙头”的中医药科研单位,不断加强科研工作规范化建设与管理,全省设立的11个国家中医药三级实验室、71个省级中医药二级实验室、54个研究室,目前共承担各级各类中医药在研课题569项,为推进全省中医药现代化做出了积极贡献。第四,据统计,截至2004年,我省有203家中药企业通过了国家GMP认证,现有13800个药品文号中有1333个为国家标准注册(数量列全国第一),获国家中药保护证书242个(数量列全国第二);在全国通过国家GAP认证的40个中药企业中,吉林省有6家。在2004年全国中成药工业主要经济指标排序中,我省中成药工业总产值、工业增加值、利润均居全国前列,中成药产值占全国中成药产值10%以上,中药产业已成为全省发展速度快、效益好、发展前景广阔的优势产业之一。
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    记者:您认为当前吉林发展中医药还有哪些困难和问题?

    邱德亮:多年来,基于省委和省政府的关心和高度重视、国家中医药管理局等部委的信任和有力扶持、省直有关部门的关注和大力配合、中医药战线广大干部职工的团结拼搏和埋头苦干,我省发展中医药事业已具备非常好的优势和基础,但仍然存在中医药管理机构不健全、中医药事业投入不足、农村中医药服务功能仍很薄弱、中医药学科带头人和学科骨干缺乏、发展中医药信心不足等困难和问题。这些成为制约和阻碍中医药发展的重要因素。

    记者:您认为当前吉林中医药战线要解决的首要问题是什么?

    邱德亮:一要坚定信心,不断增强责任感和使命感,切实担负起历史赋予我们振兴和发展中医药的重任。中医药学独特的科学理论体系不容置疑,中医药在保障人民群众健康需求、促进经济和社会发展方面的重要作用不容忽视。近年来,随着人民群众健康保健意识的不断增强和疾病谱的不断变化,随着不断升温的世界中医热的兴起,中医药发展前景更加光明。中医药学是我国医学的重要组成部分,它和西方医学一起,构成了我国医学的一体两翼。中医药工作是卫生工作的组成部分,坚持中西医并重,实现中西医协调发展,是我们必须长期遵循的基本方针。二要明确中医药发展的思路和方向。第一,必须坚持中医药特色优势。各中医药单位要有忧患意识和紧迫感,要高瞻远瞩,将单位的生存发展与整个中医药行业的发展、事业的发展紧密地结合起来。第二,必须坚持中医药继承和创新。没有继承就没有发展。在继承的基础上,要应用现代科学技术创新发展,适应人们不断变化的医疗需求,推动中医药现代化。第三,必须坚持中医中药协调发展。中药发展离不开中医,中医发展离不开中药。没有中医临床为依托,中药发展将成为无源之水、无本之木。第四,要脚踏实地,真抓实干,切实推进事业发展。中医药行业是弱小行业,没有政策,就没有中医药,但不能只靠政策。中医药工作者要自强不息,团结奋斗,各级卫生部门、各级中医药单位要积极谋划,不断创新工作思路,抓住机遇,推动发展。
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    记者:国民经济和社会发展第十一个“五年”马上就要开始了,您认为当前全省中医药工作者重点要做好哪些工作?

    邱德亮:我认为,今年省政府办公厅转发的八部门《意见》,是下一步推进全省中医药工作的纲领性文件,我们一定要认真学习,积极协调,形成合力,狠抓落实。重点要做好如下五项工作:一要加强农村中医药工作。构建农村中医药三级卫生服务网络,加快农村中医药人才培养,推进农村中医工作先进县建设,突出发挥中医药在新型农村合作医疗工作中的作用。二要加强中医院规范化建设与管理。要统一标准,突出特色,打造品牌。今年卫生部、国家中医药管理局在全国开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,我们一定要结合开展医院管理年活动、全省“百家医院联评”活动、行风测评、医疗服务诚信体系建设和医院评价工作,加强医院规范化建设与管理,切实提高中医医院医疗服务质量。三要抓住机遇,逐步健全中医药行政管理体系。各市(州)卫生局要积极沟通,全力协调,落实《意见》确定的“各市(州)要在卫生行政部门设置内设机构,具体负责中医药行政管理工作。各县(市、区)卫生行政部门要有专人负责中医药行政管理工作”的目标,省中医药管理局将给予全力扶持。四要强化中医药市场监管。要加大中医药执法监督力度,逐步完善中医药市场监督管理机制,实现中医医疗机构全行业管理。五要加大中医药宣传工作力度。全省中医药发展具有很好的优势和基础,全省中医药工作者做了大量积极的工作,但宣传不够。我们要创新宣传工作思路,拓宽宣传层面,从弘扬中华民族传统文化、推进中医药事业可持续发展的高度,在全社会宣传中医药,在人民群众中宣传中医药,促进中医药事业和谐发展。, 百拇医药(许岩)