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医改好政策为何屡成“画饼”?
http://www.100md.com 《医院领导决策参考》 2005年第13期
     针对近年来我国药价虚高,群众看病难看病贵的问题,近日国家决定,拟大幅下调药品价格。据悉,这次降价的药品涉及16个抗生素品种和6种新药,降幅平均达60%,个别品种达93%。这样的好政策,怎么能不让广大老百姓翘首以盼?

    可是,据相关媒体报道,此次药品价格拟下调的消息公布后,有24家医药行业协会集体上书国家有关部门,希望能考虑各相关行业的利益,降价幅度小一些。国家发改委有关人士称:“这次药品降价的方案还在讨论中,目前没有出台的具体时间表。”看来,要让普通老百姓真的享受新一轮药品降价带来的实惠,还是困难重重。其实,出台类似这次药品降价的好政策有很多,但大多是让老百姓空欢喜一场。比如今年3月两会期间,卫生部曾向社会宣布:国家拟取消医疗广告。消息一出,曾饱受假医疗广告、垃圾医疗广告之苦的老百姓反响热烈,但因各方利益冲突,几个月来这一政策没了下文。

    为什么这些让老百姓得实惠的政策屡屡成为“画饼”?原因虽然很复杂,但最根本的在于利益分配的制约与博弈。如这次药品调价,竟有24家相关协会出面求情,而谁来代表老百姓的利益呢?从现在来看只有消费者协会,但与相应的行业协会比较,其声音明显太微弱了。好政策成为“画饼”的另一个原因是,有关部门在没有充分论证的情况下,就把正处于酝酿阶段的政策信息向社会公布,这样,广大群众的胃口被过早的吊了起来,如果公布的政策能够落实,让群众及时感受党和政府的关怀当然好,可一旦落实不了,他们就会失去对公共信息的信任感,政府的形象也受到影响。还有,对于涉及到亿万群众利益的药品调价等方案的制定程序,国家应更加公开、透明一些,不能仅仅由政府的物价部门讨论,除了听取制药、医疗、销售及服务等有关行业的意见外,也应听听代表人民群众意见的建议,以便使政策更加完善。, 百拇医药(李季平)