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政府助推 我国医药产业迎来发展新契机
http://www.100md.com 2005年12月27日 中外药厂采购指南
     自建国以来,我国以政府名义签发的促进某一大类产品的出口意见仅有三次,此次出台关于扩大医药产品出口的意见属其中之一。此举不但是根据我国实际情况而定,更重要的是体现了国家对于未来国际市场发展的预期。

    近日,从中国医药保健品进出口商会获悉,由商务部会同有关部门研究起草的《关于扩大医药产品出口的若干意见》(以下简称“《意见》”)已经于11月份获得国务院批准,12月上旬开始印发。“这对于整个医药产业,特别是那些想要开拓国外市场的企业来说,是一个巨大的利好消息。”医药进出口商会中药部主任刘张林认为。

    医药:第三个出口重点扶持产业

    据了解,我国自建国以来,以国家名义签发的促进某一大类产品的出口意见仅有三次。其中,1988年国家为促进我国所生产产品的出口,颁布了“关于促进机电产品的出口指导意见”和2003年由商务部颁发的“关于鼓励农产品出口意见”,这两项政策的出台不但是根据我国当时的实际情况而定,更重要的是体现了国家对于未来国际市场发展的预期。
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    从目前这两类产品的发展情况来看,我国机电产品的出口已经占到国家出口总额的50%左右,而农产品的出口情况也有较大幅度的增长。而此次颁布的《意见》,由国家商务部牵头会同国家八部委联合制定。从规格和重视程度上看,还要高于前两项政策。

    根据目前全球的统计数据显示,医药贸易虽然仅占全球贸易总额的3%左右,但是其增长速度却已经达到全球贸易增长速度的3倍。在这样的一个大背景下,世界各国都在加大对医药领域发展的政策鼓励。“国家出台的这一政策很及时,将会大大提高国内制药企业向国际市场发展的动力。商会为配合国家政策的实施也会在近期出台一套具体的配合措施,以保证在国家政策的指导下发挥自身的作用来帮助国内企业加快‘走出去’的步伐。”刘张林说。

    多方面加大扶持力度

    有关人士透露,此次出台的《意见》共32条,从宏观和微观两方面,尽量从不同角度对鼓励政策加以完善。按照该《意见》的内容,国家将从培育出口主体、提高技术水平、加强国际合作、加大政策扶持、完善中介机构等方面提出政策措施。
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    据刘张林介绍,除了此前媒体关注的医药进出口基地认定工作外,在培育出口产品竞争力方面,《意见》中也提出了明确的要求,在认定国家医药出口基地,并以医药出口基地为主体的基础上,确定一批分别具有技术研发优势或产业基础优势,以及市场营销优势的重点企业或企业集团,加快培育企业核心竞争力。

    其次,《意见》中对于出口产品结构调整的主要思路也提出了明确的规定,未来的发展重点将落实在加快培育具有潜在优势的中药产品出口,稳步扩大具有比较优势的化学合成原料药、医药中间体和非专利药的出口,大力鼓励生物药的出口,重点发展医疗器械与具有高科技含量的大型医疗设备的出口。大力扶植若干医药知名品牌与重点产品。合理调配医药科技资源,加大对医药产品研发的支持力度,加强医药产品知识产权的研究与保护。

    除此以外,《意见》还提出加强国际合作,充分发挥多边机制、双边机制和国际组织等多方面的作用;加强医药产品技术性贸易壁垒的应对工作,加强医药产品不良反应的监测与研究,加强境外注册,建立国际医药注册指导中心;加快实施医药企业走出去战略,增强企业利用两个市场两种资源的能力;促进国际营销渠道的建设,加强对重点市场的开发工作,建立医药产品出口指导中心;积极推进以医带药的市场战略。

    为保证医药产品的快速发展,国家将通过建立部级工作协调机制。通过制定医药产品出口发展规划与战略举措,来协调解决我国医药产业国际化过程中的重大问题。为保证医药出口更加便捷,国家还将简化行政审批程序,为医药企业建立出口服务与审批的快速通道。此外,还将通过多方面的措施来加大鼓励和扶持力度,如加大财政税收对医药产业的支持力度;完善金融服务体系,对重点医药企业给予优惠信贷支持等多方面内容。, 百拇医药