全国中小企业服务中心联合体组织成员单位共21名负责人，4.18-4.22前往深圳、香港考察学习。在香港先后走访考察了香港生产力促进局、贸易发展局、工业贸易署和科技园等单位。回到深圳，又同深圳中小企业服务中心进行了座谈。此行受到香港同仁的友好接待、认真介绍和真诚交流，基本弄清了香港在扶持中小企业发展方面的指导思想、政策措施和体系建设的全面情况，感到收获很大，使我们理清思路、明确了发展方向。现将考察的基本情况报告如下。

     一、香港特区政府支援中小企业发展的概况

    香港政府对中小企业有一个划分标准，即以雇员多少为标准。制造业，雇员少于100人的企业属中小企业，非制造业雇员少于50人的属于中小企业。香港约有28万5千家中小企业，占香港企业总数的98%，其中80%的中小企业的雇员少于10人。雇员总人数相当于本地工作人口的60%(134万人)。

    香港政府认识到中小企业是香港经济的骨干，他们的状况好坏，直接影响到香港经济的繁荣和稳定。始终予以高度重视，每年在经济发展报告中，中小企业的发展都要占到较大篇幅。因此政府尽力协助中小企业发展及提升能力。方法是尽量提供支援，而减少干预，让企业自行作出商业决定。香港政府的支援是针对所有中小企业的，是划一的支援，以缔造公平的营商环境。

    香港经过长期的市场经济运行和其独特的地位，创造了有利的营商环境：

    △ 简明的税制及低税率；

    △ 世界级的基础设施；

    △ 货币稳定、容许资金和咨讯自由流动；

    △ 充足的人力资源供应；

    △ 提倡设计、创新和科技应用；

    △ 健全和独立的司法制度；

    △ 放宽管制，减少官僚作风。

    香港政府从60年代开始，就注重对中小企业支援机构的建设，目前主要支援机构有：政府的工业贸易署：提供一般和不设行业限制的支援。贸易发展局：主要服务产品出口、市场推广；生产力促进局：主要为提高企业生产力和技术进行服务；中小型企业委员会：主要为企业提供咨询服务。还有各类工商组织和商会。形成从政府机构到半官方的法定机构、联合会、商会等非营利组织和社会中介机构共同构成的支援体系。另外，新近成立的科技园有限公司也为中小科技企业的培育发展提供强有力的支持和服务。下面分别就各机构的运作和服务情况做个介绍。

     二、香港工业贸易署开展的中小企业服务工作。

    工业贸易署隶属于香港工商与科技局。作为政府机构，工业贸易署内设中小型企业办公室，负责制订支援中小企业的政策措施，协调各公营机构及工业组织的支援工作 ......