2005年广东省中药现代化科技产业基地建设工作小结(二)
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2005年12月31日
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(二)实施了“广东省关键领域重点突破项目-中药现代化关键技术及中药新药”，对一批有自主知识产权的中药新药加强孵化
2003年9月，广东省政府决定以广东支柱产业和战略产业的关键技术攻关为切入点，选择五个带动高新技术产业发展的关键领域进行重点突破，“中药现代化关键技术及中药新药”正式列入其中之一，专项拨款约4000万元，由副省长牵头组成了广东省关键领域重点突破联席会议(联席会议办公室设在省科技厅)，进行统一领导，并于2003年9月公开招标，启动了“广东省关键领域重点突破项目-中药现代化关键技术及中药新药”项目10项。目前，这些项目进展良好,在有效成分的提取、分离及制剂技术、质量标准、临床前评价、临床试验研究等方面取得了的一些阶段性结果,均有不同的突破或创新点；各项目除了得到广东省人民政府的专项资金外，还通过各种途径配套研究经费开展研究工作，正在申请或已获得了多项发明专利。各项目及其执行简况见下表。(三)实施了“广州市中药现代化重大专项计划”，并开始形成一个省市联动、部门联动，共同推进广东中药现代化产业的联动机制广州市是广东省建设“国家中药现代化科技产业(广东)基地”的主力军。广州市已指中药现代化列入发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业的重点领域，优先给予扶持；并制定、实施了《广州中药现代化科技产业发展思路及实施计划》。广州市近两年均制定了“广州市中药现代化重大专项计划”，对广东省的一些中药现代化重大项目实施了“省市联动”；并选择性配套支持一批正在建设的中药现代化技术创新平台，对道地药材、名优中成药品种的指纹图谱技术研究、GAP研究和产业化基地建设、传统中成药工艺条件优选评价和现代质量控制手段的研究、中药新药和名优中成药的二次开发、中药工业生产关键技术等领域进行了资助。为了集中资源以加速形成战略优势，省市科技主管部门充分协商、互相配合。如在中药指纹图谱研究项目中，广东省科技厅与广州市科技局分工协调，广州市科技局从中成药研究角度支持，广东省科技厅则结合中药材GAP研究从中药材品种角度资助，按照各自的职能分别制定相关措施，齐抓共管。广州中医药大学承担的“华南药用植物种质资源库的建设”也是“省市联动”项目，现已开展华南地区药用植物种质资源的调查、收集及评价研究，正在建设种质保存库、种质园圃等配套实验室以及建设种质数据库。
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(四)培育了一批“中药现代化科技产业示范基地”，提高了对省外、境外产业资本投资吸引力
通过遴选“广药集团”等有实力的骨干大企业及香雪制药、一方制药等有特长的中小型企业，以广东名优中成药为突破口，开展指纹图谱、配方颗粒等高新技术的应用研究，不仅为中药理论突破和产品创新提供科学依据和技术支撑，而且进一步提高了企业的创新能力，逐步筑起市场竞争中的“技术壁垒”，树立一批“广药集团”、“香雪制药”、“一方制药”、“美晨制药”等一批“中药现代化科技产业示范基地”。可喜的是，本省吸引省外中药大企业落户和及来自香港大财团投资本地中药企业近期出现明显进展，如扬子江药业已在广州投资设厂，广药集团旗下的广州白云山中药厂、广州王老吉药业分别与香港和黄财团、香港同兴药业全面合资。
三. 进一步推进广东中药现代化科技产业发展的主要措施
1.加强协调领导，进行战略策划和统一部署
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迄今为止，本省尚未建立全省中药现代化科技产业基地建设的领导机构和常设的管理机构，严重制约省各有关部门的跨部门协调与合作以及省地市政府联手行动，并直接影响对基地建设的宏观管理效能。争取尽快由广东省高层领导出面进行组织协调，以便统筹策划、集中资源，有重点、有步骤地推进中医药现代化产业基地的建设与培育。
2.大力推进中医药知识创新与技术创新，强化知识产权导向
进一步加大投入，加强现代中药系列创新平台的建设，确保中药产业创新链的集成优势。着力打造一批广东中药“精品”，作为产品结构升级的突破口。集中突破一些关键性共性技术，并在本省中药企业中实现推广应用，建立新的技术壁垒。精心组织策划，开展中药国际药品注册、国际认证及跨国经营的企业综合试点。在继续开展“广东中医药现代化重大科技专项”的同时，2005年还将启动招标“广东省关键领域重点突破项目-创新药物与中药现代化”。
大力推进中医药知识创新与技术创新，是中药产业固本培元之计，但若没有知识产权保护，无法在国内国际市场中构筑起高技术壁垒，创新产业化的目标就难以实现。知识产权战略已开始呈现为被引入中药行业的一种新的游戏规则，今后如果没有专利就难以拥有“独家品种”。要通过跨部门协同强化知识产权政策的导向，把实施知识产权战略、提高国际竞争力的要求渗透到中药现代化产业各领域、各层面的管理之中。
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3.大力倡导品牌战略，注重“南药”特色，强化广东中药区域品牌效应
品牌是市场竞争的利器。在企业层面，广东许多历史较长的医药品牌尚属区域性品牌，还不是全国名牌，反不及许多只有十年左右历史的国内行业新锐。而中药业根基深厚的广东作为出口中成药的“原产地”，影响力却明显低于中药工业薄弱的香港。因此，打造全国性强势品牌乃至世界名牌是广东中医药产业的使命。另一方面，立足本地区特色与优势事半功倍，拟将“岭南中药现代化产业科技行动计划”作为今后三年广东中药现代化开发的重点尽快启动。
4.积极开展区域合作竞争，提升广东中医药产业国际竞争力
把握“泛珠三角”(“9+2”)战略及“泛珠江-东南亚自由贸易区”的历史机遇，鼓励、引导企业充分利用不同地区的比较优势，在更广阔的地域优化配置产业资源，降低成本，扩大市场，拓展出口。以“南药”为主的岭南特产中药的研究开发是“泛珠三角”地区开展中医药领域交流与合作的绝佳切入口，广东要积极倡导“南药”区域协作发展，在“泛珠三角-东南亚”区域的中医药产业合作中发挥关键性作用。
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5.吸引领军人才，拓展专才培养，适应产业经济发展形势
要加大力度引进中医药学术、开发、经营的顶尖人才，尽快改变本省中药现代化领域领军人才薄弱的局面，使广东真正成为“泛珠三角”乃至全国、全世界的中医药“人才高地”。另一方面，要充分利用广东的中医药科教事业的雄厚基础，面向产业发展实际需要对人才培养体制进行结构变革，抓紧培育紧缺人才，特别是拓展实务型、复合型专才，尤其要借助特殊区位条件，积极争取与香港、澳门特区合作开展各种“国际教育合作项目”，共同培育中医药国际化人才。最近广东省科技厅与澳门大学签署了《中医药人才培训合作协议》，作为广东省政府科技厅与澳门特区政府科技委员会今年签署的《粤澳科技合作框架协议》的首期项目，澳门大学与广东省科技厅将在今年9月正式启动中医药管理人才培养计划。
附件：中医药现代化工作调查表.doc, 百拇医药