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广东达狂犬病发病最高峰 一年达三百零六人致死
http://www.100md.com 2006年2月27日 信息时报
     【来源:信息时报】

    人大代表建议及时修订地方法规从源头防控狂犬病

    狂犬病是一种古老的人兽共患病,至今尚无有效治疗方法,病死率达100%。广东省又是狂犬病高发病省份之一,在政府采取“管、免、灭”等预防狂犬病的综合措施,狂犬病一度得到有效控制,发病死亡数持续下降,到1996年已下降为12例。

    然而,近年来广东狂犬病发病数逐年攀升,2004年245例,死亡245例;2005年306例,死亡100%,达到近10年狂犬病发病的最高峰。尽快遏制近年来狂犬病的上升势头,控制狂犬病发病率是当前各级政府尤其是农村地区的重要任务。杨杏芬等三名人大代表在此次两会期间就向大会提交了《及时修订地方法规,从源头防控狂犬病》的建议。

    犬类管理规定亟须完善

    杨杏芬等代表在建议中指出,省政府于1992年制订实施的《广东省犬类管理规定》对犬类管理存在缺位,可操作性不强,有些条款已不适应当前狂犬病防制工作的需要,主要体现在:各部门和乡镇一级政府对犬类管理责任不明确,公众对养犬的责任和义务缺乏相应管理条款,对违规养犬处罚力度不够等。农村犬类管理基本处于失控状态。发生疫情后各地能严格按《广东省犬类管理规定》实行灭犬净化的极罕见。另外,《行政许可法》实施后,犬只准养许可取消,公安部门现在没有法律依据来管理犬只豢养问题。目前家庭养犬不断增多,绝大部分农村养犬未申领准养证,未进行免疫与拴养,犬伤人事件经常发生。根据省疾控中心对全省动物伤人监测,2005年全省县以上疾控中心共报告犬伤暴露329400人次。这是基于每个县只有一个监测点的数据,如果按每个县动物伤暴露处理量占本县总动物伤暴露量的1/5估算,每年全省约有150万人次被动物咬伤。因此,亟须修订和完善《广东省犬类管理规定》。

    拨经费开展狂犬病防治工作

    此外,目前广东省尚无狂犬病防制专项经费。基层畜牧兽医站和疾控机构大部分没有任何财政经费保障,长期面临工作经费严重短缺。农村基层防疫人员基本上工资不保,要自己找“饭”吃,留不住专业技术人员。另外,由于犬类疫苗与人用狂犬病疫苗价格较高,这使得犬只免疫和被犬咬伤后的预防工作受到严重制约。建议由省财政拨出狂犬病防制专项经费,对开展狂犬病防制工作下拨经费,解决基层防疫人员、兽医经费短缺的问题。督促有关部门对全省犬类狂犬病疫苗、人用狂犬疫苗的使用提出补助办法,降低两种疫苗的价格,并对经济困难群众接种狂犬病疫苗进行补助,切实提高犬类、人群狂犬疫苗免疫水平。(记者 王道斌 魏黎明 张玉琴 通讯员 任宣), 百拇医药