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经济欠发达地区中药材GAP基地建设的思考(2)
http://www.100md.com 2006年3月4日 中国药材GAP网
     第二、企业参与热情不高的制约

    经济落后地区的药品生产企业由于发展缓慢,现有中药制剂品种的生产规模和产值都较低,所需中药材原料不多,通过严格的购进制度和质检把关,从市场购进的中药材基本能保证药品生产GMP的要求;加之近年来企业为了生存发展,全身心的投入到了GMP的实施之上,对建立中药材生产基地,企业力不从心;对中药材基地建设需要投入大量的人力财力,而又很难产生立竿见影的效益。许多企业还未真正认识到中药材规范化生产基地建设的重要性,一些有见识、思想超前的中药生产企业,也只是做些“招牌式”的尝试性工作,中药材GAP基地建设投资风险大,大多中小企业根本无力承担。国内有实力的大型药品生产企业也对中药材GAP基地建设抱有顾虑,和我省的联系停留在意向与关注的层面上,与药源基地的合作也只是订单农业的形式。观望等待、探讨尝试是当前大多数药品生产企业对待实施中药材GAP的心态。

    第三、组织形式的制约
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    这里所说的“组织形式”指的就是中药材GAP基地建设的组织形式,即就是在中药材GAP基地建设中参与几方的经济关系。中药材GAP基地的建设是一项复杂的系统工程,需要企业的牵头,科技的支撑,药农的参与。而如何将这三方面有机的协调组合,发挥其各自主观能动性,形成合力,在兼顾每一方经济利益的前提下,以什么样组织形式进行中药材GAP基地建设,是目前大家探讨最多的问题,也是搞中药材GAP基地建设者普遍棘手的难题。组织形式不稳妥,经济关系不协调,将影响人们对中药材GAP基地建设的信心。从这个角度来讲,组织形式可以说是事关中药材GAP基地前景的“生命线”。

    第四、人才缺乏的制约

    人才匮乏一直是困扰西部经济发展的重要问题,各类专业技术人员的缺乏,成了西部地区经济发展的最大障碍。国家“西部大开发的战略”为西部省份人才的引入带来了转机,但是“孔雀东南飞”给经济欠发达的西北地区留下的后遗症是沉痛的。中药材GAP是一项涉及多学科的复杂工程,需要中医药、农业、植物栽培、管理等相关学科的科技人员,多年来我们在中医药上重市场开发轻基础研究,注重品种的研发利用,忽视中药材的生产加工,导致了对药用动植物养殖栽培等相关学科技术人员的培养。从我省的情况来看,从事药用植物栽培的科研单位门庭冷落,专业人员廖廖无几。相关学科院校的毕业生不愿到经济落后地区,更不安心在农村田间地头搞栽培研究。而今,时代迫使我们必须进行中药材GAP的研究与建设,掐指可数的几个专家怎能承担起宏大的中药材规范化、产业化研究与实施。可以说,中药材GAP人才,是进行中药材规范化研究和规模化生产基地建设的决定因素,而按照现代化中药材GAP基地建设的要求,中药材GAP实施需要大量多学科人才的参与,但是,经济落后地区人才不足,比例失调,结构不合理,整体水平偏低的问题仍比较严重,尤其是开展中药材GAP建设所必需的药用植物大田栽培技术人员奇缺。青黄不接的专业人才已经成了中药材GAP研究实施的最大困惑和威胁。

    第五、社会重视程度的制约

    从多层面的调研了解,毋庸讳言,从各级领导到药农对搞不搞中药材GAP的思想不统一,认识不明确;社会重视程度是不够的,相关部门及人员对中药材GAP的认识是不足的,因而,支持与响应也只是表现化、口头化的,“只喊不练”在各个层次都是普遍存在的。一些人把具有深刻内涵的《中药材生产质量管理规范》简单地归结为“药乡牵企业,药农搞基地”。企业找药农做文章,立块牌做点宣传,划块地搞点订单,既不进行中药材GAP研究,也不投入人力、物力,未能真正地把基地建设放置于“中药生产第一车间”高度去认识中药材GAP。, 百拇医药
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