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中国医院协会:从学术团体到行业组织
     2月18日,来自全国的600多名医院管理工作者在人民大会堂参加了中国医院协会(CHA)成立大会。卫生部部长高强到会祝贺。他表示,中华医院管理学会改建为中国医院协会,是从学术团体到行业自律组织的转变,是医疗服务行业的一件大事。

    ■家底殷实

    伴随着CHA一路走来的该协会副秘书长张飧嫠呒钦撸谢皆汗芾硌Щ?br>成立于1996年,一直兼具学术交流和行业管理双重职能。十年来学会举办了8届大型医院院长高级研修班;主办《中国医院》等8种期刊;完成卫生部医政司委托的《医院评审办法》和《医院评审标准》的修订任务;“非典”期间首次开通直播的海峡两岸视频会议,主办了两岸三地抗击SARS学术研讨会;召开了数届全国优秀院长表彰大会、医院管理突出贡献奖颁奖大会、全国医院自律与维权大会;于2005年7月卫生部办公厅发文同意中华医院管理学会以A级会员的身份加入国际医院联盟。

    2004年,中华医院管理学会被民政部授予全国先进民间组织称号,2003年被评为抗击“非典”先进全国性社会团体,在得到管理部门认可的同时,其业内知名度和影响力正不断扩大,并开始走向国际医院管理学界——这都为CHA更好地发挥行业管理作用奠定了良好基础。

    截止到2005年底,中华医院管理学会已拥有单位会员1707个,企业会员58个,个人会员7330名,资深会员32位。大部分会员都将通过规定手续成为中国医院协会的会员,协会在进行更多、更深入的行业管理工作的同时,将继续开展学术研究、继续教育和培训、科研成果转化等活动。

    ■转变职能

    从“学会”改为“协会”,该机构地位和职能发生了转变。新当选的中国医院协会会长曹荣桂在成立大会上指出,中国医院协会是行业管理组织,将以行业自律和维权为主体开展工作,同时兼有开展学术研究、科研成果转化的职能;学会更名成立协会,是为了适应经济社会发展的需要,是政府职能转变和继续深化医疗卫生体制改革的需要。

    学会和协会同属社会团体范畴,都是非政府组织(NGO),都具有为政府、行业搭建桥梁的沟通和鞴δ堋5Щ嶂澳苁且匝跹芯康墓芾砗屯乒阄鳎?br>协会则具有行业管理的性质。

    中华医院管理学会走向中国医院协会之路正印证了这样一个历程:随着经济体制改革的不断深入,在政企分开、转变政府职能的过程中,在市场经济发展作用下,我国行业协会等社会中介组织也逐步建立和发展起来。就行业本身而言,中国医院协会的成立顺应了我国医疗服务体制改革与发展的需要。一位参会代表告诉记者,自此,我国医疗行业在机构(中国医院协会)、人员(中国医师协会)、学科(中华医学会)三方面都有了代表性的组织,这是一个相对完整的格局。

    ■重新定位

    据霍普金斯大学教授石磊玉介绍,美国医院协会(AHA)是一个代表和服务所有类型医院、医疗保健网络的全国性组织,拥有会员包括近5000家医院、卫生保健系统、网络、其他保健提供者以及37000名成员。AHA代表了医院和医疗系统的呼声,负责提供最新的医疗卫生政策论坛,为医院更好运行寻找相关产品和服务,协助医院进行医疗风险管理、病人安全和质量管理等,还建立职业介绍网、帮助医疗机构找到适合的人选,拥有颁发卫生保健环境服务、卫生保健风险管理等专业证书资格。

    毫无疑问,AHA的发展历程、组织结构、经验等都有可供CHA借鉴和学习的地方。显然,相关各方也都充分意识到了CHA的角色转换问题。从学会到协会,要顺利实现工作重心的转移,使协会尽快进入角色,得到广泛认可和支持,是CHA今年的头等大事。

    与其他行业组织一样,医院协会应当是介于政府和行业之间的桥梁和纽带,政府和医院都是其服务对象,其角色定位应当是做医院发展的设计者、行业政策的建议者,医院利益的维护者、会员服务者。曹荣桂告诉记者,CHA的目标是实现自律、管理、维权、沟通、协调及服务六大功能,进行医疗行业的调查研究工作,受相关部门委托承担行业监督管理工作,协助制订行业管理规范、技术标准并开展相关评审。

    记者了解到,CHA今年在行业管理方面的工作重点涉及医院管理评审或行业评价标准、临床实验室评审标准、“医疗不良事件”自愿性报告系统、奥运会定点医院的评估工作、北京地区12所三级甲等医院定期检查、病人安全重点工作目标、医院的社会评价机制、ICU专业规范化的技术与管理培训等内容。而这些有重大现实意义的工作,同时更是一项复杂而艰巨的工程式作业。

    (阮丛)(阮丛)