路，是这样走出来的
杨彩云简介
杨彩云 男，汉族，1964年9月生。中共党员，1987年7月毕业于济宁医学院医学系，同年到济南市历下区人民医院工作，现任济南市历下区人民医院院长、党委副书记，历下区卫生局副局长，济南市医学会委员、济南市内分泌委员会委员、济南市急诊委员会委员。2003年、2004年两次荣获历下区优秀共产党员称号，获得2004年度济南市卫生系统先进个人嘉奖，同年获得济南市“五一”劳动奖章。
2003年7月份主持历下区人民医院工作以来，认真学习、深刻领会十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，积极参加区组织部举办的处级领导干部科学发展观专题理论培训班，通过学习，提高了领导干部的政治理论水平，对党中央的路线方针政策有了深刻的理解，能把学到的新的理念运用到工作实际中去，以科学发展观来审视医院的发展和建设，来规划制定医院的近期计划和长期目标，来谋略专业技术人才的引进和培养。全面掌握医院的实际情况，与领导班子成员密切配合，时刻将病人的利益和职工的利益放在首位，带领全院干部职工干事创业，勇于实践、敢于创新，使医院的工作在短时间内有了很大起色，成绩斐然。
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——访山东省济南市历下区人民医院院长杨彩云
记者：各方信息汇集表明，您领导下的济南市历下区人民医院各方面工作都取得了不俗的业绩，这也是记者此次采访的动机。请问，你们取得了哪些成绩？
杨彩云：不俗的业绩是靠全院职工同心协力、奋力拼搏取得的。2005年的统计数字是这样的：门诊人数为127333人次，同2004年相比增长10%；住院人数2020人次，同比增长26%；总收入3476.1万元，同比增长36%。全年未出现重大医疗事故。
记者：“看病难、看病贵”问题已引起从中央到地方各级领导的高度重视，请您谈谈医院是怎样“对症下药”的？
杨彩云：在解决“看病难”问题上，我们将着力点放在加强“社区卫生服务建设”方面。为方便老百姓就医，社区卫生服务工作坚持“以人为本”，实施人性化服务，继续开展“满意在社区，服务到家庭”和“病人选医生、护士”活动，坚持送医送药上门，并实施“服务与质量”回访制度。医院坚持以经济发展为中心，努力寻找业务收入新的增长点，各社区经济收入较去年均有不同程度的提高，其中，趵突泉社区卫生服务中心经济增幅在30%以上。社区卫生服务工作的良性发展，得到了上级业务主管部门的肯定，趵突泉社区中心、泉城路社区中心、棋盘街社区卫生服务站被评为山东省“省级社区卫生服务示范机构”，东关社区卫生中心成为济南市“市级社区卫生服务示范机构”。
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另外，我们继续加大对社区的投入，不断改善社区的软硬件设施。2005年，医院投资近50余万元，扩大棋盘街社区卫生服务站的业务用房，在原址上扩建260平方米，设有全科诊室、社区口腔科、社区检验、理疗室、特检室、输液室等科室，为社区居民提供优质价廉的集医疗、保健、康复、健康教育、预防及计划生育保健指导为一体的社区卫生服务，为构建和谐社区做出了贡献。
为解决“看病贵”问题，我院于今年三月份在济南市首推“单病种限价”措施，即在保证医疗质量的前提下，对单一病种确诊后，从入院检查、治疗到出院限定最高医疗费用，如果费用超出最高限价，超出部分由医院科室来承担。
医院成立了单病种限价领导小组及单病种限价办公室，并出台了《关于单病种限价的管理规定》及质量考核细则，领导小组严把质量关，真正做到“费用降下来，服务不缩水”。
记者：我们知道，质量是做好各项工作的生命线，对于医院同样适用，请问，你们有什么措施？
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杨彩云：牢固树立质量意识，坚持以病人为中心，不断提升我院医疗整体水平是我们常抓不懈的工作。2005年，我们加大了制度建设和管理力度，督促关键制度的落实，重新制定了《医疗质量标准及检查细则》，重点落实首诊医师负责制、三级医师查房、术前讨论和疑难危重病历讨论、“三查七对”、交接班等医疗、护理制度，全年共进行42次大查房；加大对重点部门和重要环节的管理、监督和考评；坚持每月进行医疗、护理质量检查督导，定期考核，责任到人，奖惩分明。
本着为患者解除病痛、节省费用和规范医疗行为的原则，实施了单病种质量控制和单病种质量辅助检查。制定出单病种的诊断、检查、治疗项目和住院费用标准，并纳入医疗质量管理范畴，做到了季度、年度系统评价，强化了医疗效率和费用管理，医疗质量不断提高。
记者：当前，医疗市场竞争异常激烈，这种竞争归根结底是人才的竞争，请问，你们在实施人才强院战略、合理使用人才方面有哪些独到之处？
, http://www.100md.com 杨彩云：人才储备是衡量医院未来发展的一项重要标准，尤其是能够独当一面的复合型人才是医院发展的不竭动力。为解决目前人才断档、后备力量不足的问题，医院本着“公平、公正、公开”的原则，近两年共引进了20余名优秀的医学院校毕业生以及业务素质较强的中高级人才，充实到临床一线科室。为解决新进人员的住宿问题，医院投资10余万元，改建并装修了宿舍，使他们能全身心地投入工作。
根据医院发展目标和任务要求，我们进行了人事制度改革，在定编定岗的基础上，实行中层干部和职工竞争上岗制度，建立起干部能上能下，人员能进能出，优化组合，人尽其才的内部运行机制。通过竞争上岗，择优聘用中层干部44人，专业技术人员229人，工勤人员33人。
记者：现在，医德医风建设已引起患者乃至整个社会的关注，请问你们是如何抓这项工作的？
杨彩云：根据卫生部开展的“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动要求，深刻领会实质，组织动员，成立医疗质控领导小组、医院纠风领导小组、药品集中采购领导小组、麻醉药品第一类精神药品管理委员会、按照文件精神制定出《医疗质量管理效益年实施方案》、《药品集中采购管理办法》、《合理使用抗生素制度》、《住院单病种辅助检查项目》、《住院病人回访工作制度》等一系列规定，切实落实医院“全面管理、提高技术水平、确保医疗安全”的卫生工作精神。
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实行药品集中采购，让利于民。认真纠正“不正之风”，加强对药品集中采购工作的管理和监督，成立药品集中采购办公室，使延续多年的药房主任兼采购改为集中采购。实行药品销售额首位淘汰制，每季度召开一次药品采购领导小组会议，分析销售额前10位药品情况，并对销售额前10位的药品进行公示，淘汰了病人反映较大的销售额前两位的药品，从而降低了医疗费用，减轻了患者的负担。整治医务人员“开单提成”、收“红包”等问题，如：根据群众举报，医院组织有关人员对血府逐淤胶囊有“开单提成”现象调查核实后，对其亮了“红牌”，立
即停止这一药品在医院的销售，并进行公示。 记者：2005年，医院各项工作都结出了累累硕果。然而，一切成绩的取得，都是由强有力的思想政治工作来保障的，请您谈一下你们的做法。
杨彩云：我们主要做了两方面的工作。
第一是加强党的先进性建设。2005年2月至6月，我院在全体共产党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，以取得实效为目标，精心组织、周密安排、分类指导、扎实推进，取得了阶段性成果，广大党员先锋模范作用更加突出，党的观念、党员意识不断增强，群众反映强烈的一些突出问题得到初步解决。
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第二是狠抓党风廉政建设、行风建设，干部队伍整体素质有新的提高。坚持教育、制度、监督并重，深入开展党风廉政建设，坚持标本兼治，纠建并举，结合实际抓重点、抓热点，解决突出问题，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、各科室各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与医院各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局，增强了党员干部廉洁自律、拒腐防变的自觉性。
记者：据了解，为适应长远发展，医院要东迁，请您介绍一下有关情况。
杨彩云：历下医院所处的泉城路已经整体规划，新的泉城路是济南市的主要商业区，医院已不适合在商业区发展。医院现址业务用房紧张、布局不合理，急救服务无法达到要求，严重影响了医院处理应急突发事件快速反应能力的发挥。托老病房不能满足社会要求。有关专家分析，随着社会的发展，老龄化现象将十分突出，老年人的健康问题将影响国家的经济发展。为改善医院的医疗条件，提升医院的整体形象，满足医院可持续发展的需要，医院将搬迁至和平路37号建工学院东区，东沿历山东路、西临建工学院体育场、南依和平路、北靠水利设计院。
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医院计划建设一座建筑面积32000平方米的综合大楼，其中门诊病房综合楼面积18000平方米，老年公寓及行政综合楼14000平方米。项目建设有利于加强对医护人员的专业技术培训，提高医护人员的专业技术水平，从而为广大患者提供更精湛的医疗技术服务。
项目建设将加强医院急救中心对突发公共卫生事件的反应处理能力，对保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定和发展具有良好的社会效益。
项目建成后，预计日门诊量可达1000人次，可满足医疗保险、公费医疗、城市最低生活保障人员、历下区工会会员及辖区内社区居民的医疗保健需求，年增收入1500万元。住院床位将达到400张以上，可解决现有医院床位不足的局面，年增收入1000万元。
项目建设将扩大老年公寓的床位，改善公寓的条件，满足社会老龄化的需求，新增床位350张，年增收入400万元，对于维护社会稳定，发展经济起着重要的作用。
项目建设可改善装备条件。为满足我院脑血管病人的治疗和康复，可增加高压氧治疗项目和康复器材，年满足3000脑血管病人的治疗，年增收入1500万元。增加内窥镜诊疗设备，提高医院的整体诊疗水平，年增收入300万元。新增电子旋切镜，提高妇科和前列腺病人的诊治水平，年增收入200万元，为广大患者提供健康保障。, 百拇医药
杨彩云 男，汉族，1964年9月生。中共党员，1987年7月毕业于济宁医学院医学系，同年到济南市历下区人民医院工作，现任济南市历下区人民医院院长、党委副书记，历下区卫生局副局长，济南市医学会委员、济南市内分泌委员会委员、济南市急诊委员会委员。2003年、2004年两次荣获历下区优秀共产党员称号，获得2004年度济南市卫生系统先进个人嘉奖，同年获得济南市“五一”劳动奖章。
2003年7月份主持历下区人民医院工作以来，认真学习、深刻领会十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，积极参加区组织部举办的处级领导干部科学发展观专题理论培训班，通过学习，提高了领导干部的政治理论水平，对党中央的路线方针政策有了深刻的理解，能把学到的新的理念运用到工作实际中去，以科学发展观来审视医院的发展和建设，来规划制定医院的近期计划和长期目标，来谋略专业技术人才的引进和培养。全面掌握医院的实际情况，与领导班子成员密切配合，时刻将病人的利益和职工的利益放在首位，带领全院干部职工干事创业，勇于实践、敢于创新，使医院的工作在短时间内有了很大起色，成绩斐然。
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——访山东省济南市历下区人民医院院长杨彩云
记者：各方信息汇集表明，您领导下的济南市历下区人民医院各方面工作都取得了不俗的业绩，这也是记者此次采访的动机。请问，你们取得了哪些成绩？
杨彩云：不俗的业绩是靠全院职工同心协力、奋力拼搏取得的。2005年的统计数字是这样的：门诊人数为127333人次，同2004年相比增长10%；住院人数2020人次，同比增长26%；总收入3476.1万元，同比增长36%。全年未出现重大医疗事故。
记者：“看病难、看病贵”问题已引起从中央到地方各级领导的高度重视，请您谈谈医院是怎样“对症下药”的？
杨彩云：在解决“看病难”问题上，我们将着力点放在加强“社区卫生服务建设”方面。为方便老百姓就医，社区卫生服务工作坚持“以人为本”，实施人性化服务，继续开展“满意在社区，服务到家庭”和“病人选医生、护士”活动，坚持送医送药上门，并实施“服务与质量”回访制度。医院坚持以经济发展为中心，努力寻找业务收入新的增长点，各社区经济收入较去年均有不同程度的提高，其中，趵突泉社区卫生服务中心经济增幅在30%以上。社区卫生服务工作的良性发展，得到了上级业务主管部门的肯定，趵突泉社区中心、泉城路社区中心、棋盘街社区卫生服务站被评为山东省“省级社区卫生服务示范机构”，东关社区卫生中心成为济南市“市级社区卫生服务示范机构”。
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另外，我们继续加大对社区的投入，不断改善社区的软硬件设施。2005年，医院投资近50余万元，扩大棋盘街社区卫生服务站的业务用房，在原址上扩建260平方米，设有全科诊室、社区口腔科、社区检验、理疗室、特检室、输液室等科室，为社区居民提供优质价廉的集医疗、保健、康复、健康教育、预防及计划生育保健指导为一体的社区卫生服务，为构建和谐社区做出了贡献。
为解决“看病贵”问题，我院于今年三月份在济南市首推“单病种限价”措施，即在保证医疗质量的前提下，对单一病种确诊后，从入院检查、治疗到出院限定最高医疗费用，如果费用超出最高限价，超出部分由医院科室来承担。
医院成立了单病种限价领导小组及单病种限价办公室，并出台了《关于单病种限价的管理规定》及质量考核细则，领导小组严把质量关，真正做到“费用降下来，服务不缩水”。
记者：我们知道，质量是做好各项工作的生命线，对于医院同样适用，请问，你们有什么措施？
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杨彩云：牢固树立质量意识，坚持以病人为中心，不断提升我院医疗整体水平是我们常抓不懈的工作。2005年，我们加大了制度建设和管理力度，督促关键制度的落实，重新制定了《医疗质量标准及检查细则》，重点落实首诊医师负责制、三级医师查房、术前讨论和疑难危重病历讨论、“三查七对”、交接班等医疗、护理制度，全年共进行42次大查房；加大对重点部门和重要环节的管理、监督和考评；坚持每月进行医疗、护理质量检查督导，定期考核，责任到人，奖惩分明。
本着为患者解除病痛、节省费用和规范医疗行为的原则，实施了单病种质量控制和单病种质量辅助检查。制定出单病种的诊断、检查、治疗项目和住院费用标准，并纳入医疗质量管理范畴，做到了季度、年度系统评价，强化了医疗效率和费用管理，医疗质量不断提高。
记者：当前，医疗市场竞争异常激烈，这种竞争归根结底是人才的竞争，请问，你们在实施人才强院战略、合理使用人才方面有哪些独到之处？
, http://www.100md.com 杨彩云：人才储备是衡量医院未来发展的一项重要标准，尤其是能够独当一面的复合型人才是医院发展的不竭动力。为解决目前人才断档、后备力量不足的问题，医院本着“公平、公正、公开”的原则，近两年共引进了20余名优秀的医学院校毕业生以及业务素质较强的中高级人才，充实到临床一线科室。为解决新进人员的住宿问题，医院投资10余万元，改建并装修了宿舍，使他们能全身心地投入工作。
根据医院发展目标和任务要求，我们进行了人事制度改革，在定编定岗的基础上，实行中层干部和职工竞争上岗制度，建立起干部能上能下，人员能进能出，优化组合，人尽其才的内部运行机制。通过竞争上岗，择优聘用中层干部44人，专业技术人员229人，工勤人员33人。
记者：现在，医德医风建设已引起患者乃至整个社会的关注，请问你们是如何抓这项工作的？
杨彩云：根据卫生部开展的“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动要求，深刻领会实质，组织动员，成立医疗质控领导小组、医院纠风领导小组、药品集中采购领导小组、麻醉药品第一类精神药品管理委员会、按照文件精神制定出《医疗质量管理效益年实施方案》、《药品集中采购管理办法》、《合理使用抗生素制度》、《住院单病种辅助检查项目》、《住院病人回访工作制度》等一系列规定，切实落实医院“全面管理、提高技术水平、确保医疗安全”的卫生工作精神。
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实行药品集中采购，让利于民。认真纠正“不正之风”，加强对药品集中采购工作的管理和监督，成立药品集中采购办公室，使延续多年的药房主任兼采购改为集中采购。实行药品销售额首位淘汰制，每季度召开一次药品采购领导小组会议，分析销售额前10位药品情况，并对销售额前10位的药品进行公示，淘汰了病人反映较大的销售额前两位的药品，从而降低了医疗费用，减轻了患者的负担。整治医务人员“开单提成”、收“红包”等问题，如：根据群众举报，医院组织有关人员对血府逐淤胶囊有“开单提成”现象调查核实后，对其亮了“红牌”，立
即停止这一药品在医院的销售，并进行公示。 记者：2005年，医院各项工作都结出了累累硕果。然而，一切成绩的取得，都是由强有力的思想政治工作来保障的，请您谈一下你们的做法。
杨彩云：我们主要做了两方面的工作。
第一是加强党的先进性建设。2005年2月至6月，我院在全体共产党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，以取得实效为目标，精心组织、周密安排、分类指导、扎实推进，取得了阶段性成果，广大党员先锋模范作用更加突出，党的观念、党员意识不断增强，群众反映强烈的一些突出问题得到初步解决。
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第二是狠抓党风廉政建设、行风建设，干部队伍整体素质有新的提高。坚持教育、制度、监督并重，深入开展党风廉政建设，坚持标本兼治，纠建并举，结合实际抓重点、抓热点，解决突出问题，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、各科室各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与医院各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局，增强了党员干部廉洁自律、拒腐防变的自觉性。
记者：据了解，为适应长远发展，医院要东迁，请您介绍一下有关情况。
杨彩云：历下医院所处的泉城路已经整体规划，新的泉城路是济南市的主要商业区，医院已不适合在商业区发展。医院现址业务用房紧张、布局不合理，急救服务无法达到要求，严重影响了医院处理应急突发事件快速反应能力的发挥。托老病房不能满足社会要求。有关专家分析，随着社会的发展，老龄化现象将十分突出，老年人的健康问题将影响国家的经济发展。为改善医院的医疗条件，提升医院的整体形象，满足医院可持续发展的需要，医院将搬迁至和平路37号建工学院东区，东沿历山东路、西临建工学院体育场、南依和平路、北靠水利设计院。
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医院计划建设一座建筑面积32000平方米的综合大楼，其中门诊病房综合楼面积18000平方米，老年公寓及行政综合楼14000平方米。项目建设有利于加强对医护人员的专业技术培训，提高医护人员的专业技术水平，从而为广大患者提供更精湛的医疗技术服务。
项目建设将加强医院急救中心对突发公共卫生事件的反应处理能力，对保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定和发展具有良好的社会效益。
项目建成后，预计日门诊量可达1000人次，可满足医疗保险、公费医疗、城市最低生活保障人员、历下区工会会员及辖区内社区居民的医疗保健需求，年增收入1500万元。住院床位将达到400张以上，可解决现有医院床位不足的局面，年增收入1000万元。
项目建设将扩大老年公寓的床位，改善公寓的条件，满足社会老龄化的需求，新增床位350张，年增收入400万元，对于维护社会稳定，发展经济起着重要的作用。
项目建设可改善装备条件。为满足我院脑血管病人的治疗和康复，可增加高压氧治疗项目和康复器材，年满足3000脑血管病人的治疗，年增收入1500万元。增加内窥镜诊疗设备，提高医院的整体诊疗水平，年增收入300万元。新增电子旋切镜，提高妇科和前列腺病人的诊治水平，年增收入200万元，为广大患者提供健康保障。, 百拇医药