发展社区卫生服务是卫生改革与发展的必然趋势，是建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。搞好社区卫生服务工作是加强基层群众工作的重要基础工作，是推动城市改革的一项重要措施，同时也是建设文明社区的重要组成部分。

     1 社区卫生服务的含义

    社区卫生服务的定义尚没有统一的规定，目前认为，社区卫生服务是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，合理使用卫生资源和适宜技术，以人的健康为中心，社区为单位，社会为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题，满足社区基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体，提供有效、经济、方便、综合、连续的进入百姓家庭的卫生服务。 社区卫生服务有两个显著特点：一是服务对象的广泛性，二是社区卫生服务的综合性，即预防、治疗、康复和健康教育相结合，院外服务与院内服务相结合 ......