当前，知识经济正在迅猛发展，中医药迎来了与国际上的医药科学同步发展的机遇。国际医学界对健康理念的转变促进了医药观念的转变，追求人与自然相协调，强调整体观念成为主流医学的发展方向。中医药的理论与实践符合这种发展趋势，这为其在新时期的自主发展奠定了坚实的基础。

    发展中医药，应当首先改变中医药不科学的陈旧观念。整个20世纪，中医药一直被这种观念束缚起来，不能发挥应有的作用，从而使得很多研究中医的同志都感到寒心。直到现在，在全国人大常委会科教文卫委员会里面，西医还是占很大比重。但是随着众多的医学难题不断被中医药解决，世界正逐渐认识到中医药的特点和优点。伴随我们国家不断的改革和开放，以及国际地位的不断提高，世界人民要求认识中国的愿望也更加强烈。这些方面给中医药的蓬勃发展带来机遇。但是，我们也应该看到，中药的很多成果都被国外盗窃了，技术、人才流失的现象很严重。这说明中医药既面临发展的机遇，同时也受到严峻的挑战。

    鉴于以上机遇和挑战并存的情况，应当审时度势，从战略高度制定有关中医药发展的方针和政策。这就要求决策者对中医药有一个全面的认识，分清其优势与弱势，为战略决策做准备。

     一、中医药科学的发展

    中医药是我国重要的传统科技资源，是与现代科技性质不同的科学。承认中医药是科学，这是现代科学观念一个很重要的进步，很多人还没有这个觉悟，不能从整体论的高度分析当代科学发展的方向。

    中医药科学在近年来有很大的发展，这些发展大致表现在以下五个方面：

    (一)中医药行业管理不断规范

    在中医现代化、整治执业标准以及中医药的产业化方面，国家中医药管理局、卫生部、科技部和农业部等政府部门做了大量的工作。中医药行业的各个方面，比如规范化生产，工艺、原料、产地的保护以及制作等等，都有很大的发展。工业上有ISO9000和ISO14000这样的标准。在农业上，特别是加入WTO以后，对我们国家产品进入世界市场的标准要求也越来越高。在加入WTO以前对农产品标准的要求有16项指标要检验，但是加入以后一下子增长到了60多项，出口到日本的农产品仅大米就有200多项指标。有关标准的要求越来越高，对中医药也是如此。抓好规范管理工作，因应外部形势的发展，是中医药发展的基础。

     (二)中医药的理论与时俱进

    中医的系统理论是从《黄帝内经》开始的，与阴阳、五行这些概念有关。中医药理论讲究达到天人合一，其解释自成系统，有它自己的科学性。但是它的这种解释方式是外界很难理解的，所以这些年来各个方面的人员参与中医药的研究 ......