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警惕“低价低质”
http://www.100md.com 2006年6月23日 《医药经济报》 2006年第71期(总第2326期 2006.06.23)
     在药品招标过程中,如何处理好药品质量和价格的关系,一直是大家关心的问题。大家可能会看到这样一种现象:在药品招投标时,就同一品种药品的价格,不同厂家给出的药品报价之间的差距很大,有时达到2~3倍,甚至3倍以上,为什么会这样?有时,患者也会对此提出疑问:为什么同品种不同品牌的药品价格之间相差如此悬殊?

    对成本利润的控制是厂家制定药品招投标价格的主要因素,而事实上影响药品招投标价格的因素还很多。我们知道,为了吸引顾客,超市里面总有几件商品的价格特别便宜,这是一种价格策略;同样,药品厂家出于市场运营的考虑,也会针对不同的地域市场制定不同的价格策略。药品招投标价格是一个非常复杂的决策结果,其中包含了厂家的成本控制策略、市场战略、竞争产品动态,以及销售回款、售后服务等方面的考虑,是一个综合平衡的结果。

    如果是同品种不同品牌的仿制药,价格差距就可能非常大,这其中暗藏一个成本问题。有的企业降低标准使用原辅料以降低生产成本,如使用工业丙二醇;后来发展到使用低廉的二甘醇代替丙二醇,结果出现了严重事故。在药品招投标过程中,医院药剂科不仅要对过高的报价进行成本审核,对于过低的成本报价也要予以警惕、进行成本审核;要看厂家报上来的价格是否为真实的成本报价,还是隐含某种意图的价格。
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    对于价格的判断,国际上通常采用加权计算价格办法。譬如,一个药品品种,共有10家厂家投标竞价,依据各自的市场占有率,采用加权法来计算该药品的参考价格,以此作为审查价格的依据之一。按参考价格判断药品价格相对公正一些,而不要只把市场招投标报价作为判断药品价格高低的标准。

    对于“价格虚高”,要具体分析。对药品价格的背景资料,医院药房要经过比较详细的调查,从而形成科学的判断。个人认为,文革以前的药品价格基本上是“木乃伊”式的价格,没有水分了,不要再挤了;改革开放以后的仿制药,特别是先进口以后的国内仿制药,厂家基本上遵循国际通用的定价方式,即一般比原研药价格低30%左右上市。根据调查发现,由于研发和生产成本不同、生产技术改进、生产药品的中间体价格下降,以及规模化都可能使药品逐步具备降价空间。个人认为,对于原研药和首仿药,在价格判断时一般应与普通仿制药有所区别。

    值得注意的是,特别便宜的药品是否隐藏质量问题,我们不要仅看公开的标准,还要看内控标准。一定要把药品价格背后的质量差异搞清楚,而不要就价格看价格。药品质量有其特殊性,国家药品标准只是及格线,符合这个标准的药品是合格品,但不一定是质量最好的药品,我们要用内控标准等指标来拉开同类产品的质量差距,在质量差异清楚基础上招标,才能正确引导医药产业发展。
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    目前,中国医院药品的质量存在较大的差异性,这对医院药剂师来说是一个不小的挑战。相对于国外同行,中国药剂师是保障患者安全有效用药的最后一道关口,还需担负起药品质量考核方面的工作。而药品招标对于医院药房最大的压力在于,招标价格是公开的,药品质量却是不易见的。药品质量与招标价格的关系,质量的判断,是对参加评标药剂师的考验;同一品种有几十个厂家来投标,谁好谁坏,如何区别,如何打分,是对药师的考验。

    总而言之,要学习运用药学知识,研究客观公正的药品质量评价方法,把好质量的药品选进来,推荐到临床,把那些价格虽然特别便宜但质量欠佳的品种挑出去。这对药师来说并不是一件容易的事情。在医院药品招投标过程中,对于药品报价一定要给予认真的调查,对于药品价格背后的质量问题更要予以认真的研究。

    医药经济报2006年 医院周刊第23期, http://www.100md.com(北京协和医院药剂科 李大魁 口述 戴丹 整理)