■加强政府领导 服务新农村建设

    农村药品“两网”建设是一项系统工程。县级食品药品监管部门要认真履行职责，积极推动“两网”建设向纵深发展，服务于社会主义新农村建设。

    一要坚持政府领导、部门协调，合理配置农村医疗卫生资源。为了建设村级药品供应网络，旗政府责成我局和旗卫生局借助新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”)的全面实施，利用卫生部门现有的三级医疗预防保健网，联合发文对村卫生室实行“一证五统一”管理，即由卫生局核发合作医疗定点机构执业许可证，实行统一规划布局、统一人员调配、统一财务管理、统一药品配送、统一考核标准。这一措施既解决了农牧民看病难、用药难的问题，又规范了村卫生室药品使用行为。另外，为了建设乡、村两级药品监督网，由旗政府发文，我局聘请各乡政府分管卫生工作的乡长担任食品药品协管员，聘请村长担任食品药品信息员，每年由旗政府向食品药品信息员发放补贴，其工作业绩纳入年底的实绩目标考核。

    河内蒙古自治区锡林郭勒盟食品药品监管局正蓝旗分局局长 张凌

    “两网”建设是保障农民用药安全的一项重要举措。我县积极结合新农村建设的要求，探索“两网”建设新模式。一是积极争取把“两网”建设纳入县、乡两级政府工作目标，形成“两网”建设由政府领导、食品药品监管部门牵头、相关部门联动，共同推进的局面。二是进一步加大对农村药品协管员、信息员的培训力度，充分发挥社会监督作用。三是坚持因地制宜，实事求是的原则，与卫生部门共同规范乡村医疗机构药房，根据医疗机构的布局，在覆盖率低的地区适当鼓励开办药店或OTC药品专柜，缓解农民买药难的问题。四是积极争取政府对“两网”建设的经费支持，确保“两网”建设中培训、宣传、协管员与信息员薪酬等费用的支出，保证“两网”正常运转。

    四川省凉山彝族自治州普格县食品药品监管局局长 李玉芳

    农村药品“两网”建设是实施药品放心工程的重要内容。我认为，在现阶段“两网”已基本建立起来的情况下，应努力做到以下两点：一要充分认识满足农村群众用药需求在“两网”建设中的核心位置，解决“两网”建设中遇到的各种矛盾和问题，以群众是否满意作为检验“两网”建设成效的标准。二要始终坚持“各级政府加强领导，食品药品监管部门积极协调，相关部门密切配合，公众共同参与”的工作框架。只有发动多方面力量积极参与，才能最大限度地优化资源配置，找到“两网”与“新农合”、与整顿和规范药品市场秩序等工作的契合点。三要坚持依法行政，全面、准确地理解和贯彻《药品管理法》等法律法规，以此作为开展“两网”建设的依据。

    贵州省习水县食品药品监管局局长 赵世刚 ......