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上海中医药事业实现数量扩展型向质量效益型转变
http://www.100md.com 2006年7月12日 《中国中医药报》 第2567期
     ●3个全国农村中医工作先进区(县)通过国家中医药管理局二期建设验收,新增“全国中医药社区卫生服务示范区创建单位”1个、“上海市中医药服务社区(郊区)示范点”建设单位33个,推广中医药适宜技术3项

    ●全市各级中医医疗机构(包括民营)262所,其中“全国示范中医医院”8所、“全国重点中西医结合医院建设单位”1所,187所综合性医院和90%以上的社区卫生服务中心设立了中医、中西医结合科

    ●共获国家“十五”科技攻关项目25项,国家自然科学基金项目53项,国家中医药管理局科技基金研究项目43项、中医临床诊疗技术研究项目14项,获国家科技进步奖1项、上海市科技进步奖24项,实现成果转化2项

    ●现有获得“上海市名中医”荣誉称号的著名老中医药专家66名。创建以名老中医名字命名和领衔的名老中医工作室46个

    ●中医药诊治范围逐年扩大,中医药治疗率大于70%
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    “十五”期间,在上海市委市政府的领导下,通过全市各中医医疗机构和中医药工作者的共同努力,上海市中医药事业取得了丰硕成果。全面完成《杏林二期工程》的“一项重点、二大目标、十大任务”,基本实现上海中医工作重点由数量扩展型向质量效益型的转变,在诸多方面都取得了突出的成绩。

    加强了中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病的能力。在国家中医药管理局的指导下,牵头成立了华东地区中医药应对突发公共卫生事件协作网络,并组建了一、二线科研应急救治专业技术队伍和专家指导小组。2004年在总结抗击“非典”经验基础上制定了《上海市传染性非典型肺炎(SARS)中医药防治指南》,并针对2004年禽流感流行情况,出台了中医药防治禽流感技术方案。

    农村和社区中医药工作取得较大进展。“十五”期间,3个全国农村中医工作先进区(县)通过国家中医药管理局二期建设验收,新增“全国中医药社区卫生服务示范区创建单位”1个、“上海市中医药服务社区(郊区)示范点”建设单位33个,推广中医药适宜技术3项。
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    中医医疗机构覆盖全市,中医资源实现了较高的利用效率。目前全市各级中医医疗机构(包括民营)262所,其中“全国示范中医医院”8所、“全国重点中西医结合医院建设单位”1所,基本达到每个区县有一所政府办中医医疗机构,187所综合性医院和90%以上的社区卫生服务中心设立了中医、中西医结合科,形成了覆盖全市的中医药服务网络。根据2004年统计资料,全市中医类床位4887张,占全市床位数5%;中医执业和助理 执业医师6387人,占全市医师11.3%;中医住院人数占总住院人数6.9%;中医门急诊人数占全市门急诊人数13.5%。

    中医优势学科体系初步形成,中医特色内涵质量稳步提高。入选国家中医药管理局“十五”重点中医专科建设项目12个,上海市临床医学中心建设项目5个,上海市医学重点学科建设项目4个、重点专科建设项目5个;上海市中医特色专科建设项目顺利完成,53个项目通过验收,达标率96.4%;上海市综合性医院示范中医科21个、达标中医科在建13个,国家中医药管理局三级实验室23个。共获国家“十五”科技攻关项目25项,国家自然科学基金项目53项,国家中医药管理局科技基金研究项目43项、中医临床诊疗技术研究项目14项,获国家科技进步奖1项、上海市科技进步奖24项,实现成果转化2项。
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    培养中医、中西医结合优秀人才,高层次人才形成规模。现有获得“上海市名中医”荣誉称号的著名老中医药专家66名,中医、中西医结合博士生导师70多名、硕士生导师约200名。开展“上海市名老中医学术经验研究工作室建设项目”23个,举办“上海市高级西学中研修班”2届。入选各类市级以上人才培养计划的中青年优秀中医人才300多人次。在中医人才培养上已呈现出学历教育、继续教育、师承教育等多种形式。

    改革管理体制、转换运行机制,强化政府宏观管理。2001年召开“21世纪上海市中医药事业发展战略研讨会”,2003年制定《上海市中医发展三年行动计划》。积极探索政事分开,2004年先后成立了“上海市中医医疗质量控制中心”、“上海市中医药科技服务中心”、“上海市中医药社区卫生服务研究中心”和“中医继续教育办公室”,发挥中医药社会团体和中介机构的作用,用政府主导和市场调节两种手段发展中医药事业。

    以创建综合性医院示范中医科为抓手,促进内涵建设。上海市卫生局为了加强全行业管理,使其产生辐射作用,率先在全市126所综合性医院中医科中开展“示范中医科”和“达标中医科”创建工作,“十五”期间已有21个示范中医科进入二期建设和13个“达标中医科”创建单位。中医药诊治范围逐年扩大,病房重危和疑难病收治率由2001年的19.05%提高到2004年的52.38%。平均住院日符合全市规定,同比下降2天。中医、中西医诊断准确入出院符合诊断率大于90%以上;中医药治疗率大于70%,甲级病史符合率大于90%以上,门诊处方合格率达100%,无医疗差错和医疗事故。

    开展名老中医工作室建设工作,集中体现“三名”战略。2002年以来,上海市龙华医院、曙光医院、岳阳中西医结合医院和上海市中医医院等单位先后开展了名老中医工作室建设工作,创建以名老中医名字命名和领衔的名老中医工作室46个。上海市为确保名老中医工作室建设项目全方位立体化协调发展制订了详细的建设方案和建设标准。近来,该市正在开展名老中医的工作室增补工作,力争在“十一五”期间再建30个名老中医工作室。大力实施品牌战略,把“名医、名科、名院”文章做实、做精、做细,走出一条中医药健康快速发展的路子来。, 百拇医药(本报 厉秀昀)