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廉价药品制定价格可适当放宽企业销售利润率
http://www.100md.com 2006年8月15日 《中国医药报》 2006.08.15
     本报讯 (记者胡文华) 为进一步规范城市社区卫生服务中的医药价格行为,促进城市社区卫生服务健康发展,财政部、劳动和社会保障部、国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局等部委局日前发出《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务意见的通知》,《通知》和药品价格管理明确规定,对定点生产的廉价药品,制定药品价格时可适当放宽生产企业销售利润率;社区卫生服务机构应优先采购和使用廉价药品。

    《通知》强调,一是明确价格管理权限。社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价管理,医疗服务的具体定价权限由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级卫生行政部门确定。社区卫生服务机构开展医疗服务价格项目,应符合《全国医疗服务价格项目规范》;新增医疗服务价格项目由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级卫生、中医药行政部门审批。

    二是实行多种收付费方式。社区卫生服务的收费可以实行按项目收费,也可以对一般常见病、多发病采取按病种收费等方式。对于一些个性化服务,可以通过由社区卫生服务机构与服务对象签订合同,按照服务时间、服务次数或服务人数等收取费用。

    三是科学核定基本医疗服务价格。制定社区卫生服务机构基本医疗服务价格,要充分体现社区卫生服务机构的公益性质。社区卫生服务成本要合理补偿,定价参考的服务成本要按照扣除政府投入的房屋、设备等固定资产折旧后的成本核定,按人员工资和业务经费核定财政补助的地区,要扣除财政补助。社会力量举办的社区卫生服务机构提供的基本医疗服务价格,可根据其运行成本适当放宽。

    四是降低药品加价率,严格控制政府定价药品实际零售价格。要逐步弱化药品收益对社区卫生服务机构的补偿作用,在研究采取相关配套措施的基础上,进一步降低社区卫生服务机构销售药品的实际加价率。社区卫生服务机构销售政府定价的药品,其零售价格在不高于政府规定的最高零售价格前提下,以药品生产企业实际出厂(口岸)价加规定流通差价率作价。

    五是鼓励廉价药品的生产、供应和使用。研究制定供应社区卫生服务机构使用的廉价药品政策。鼓励药品生产和经营企业在保证药品质量的前提下,通过简化包装、定点生产、统一配送等方式降低成本。对定点生产的廉价药品,制定药品价格时可适当放宽生产企业销售利润率。, 百拇医药