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卫生部称医改不会效仿别国模式 目前无详细方案
http://www.100md.com 2006年9月25日 第一财经日报
     “医改新方案中,对‘英国模式’借鉴只限于基本医疗层面,简单说就是免费治小病,不免费治大病。”近日,卫生部一位参与医改方案起草,同时也是新成立的医改协调小组成员的知情人士向本报记者透露说。

    针对近日各媒体报道的医改进程,卫生部新闻发言人毛群安昨天在接受《第一财经日报》采访时表示,目前尚无详细方案出台。

    此前有媒体报道称,国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已经成立。

    如果不出意外,医改大方案今年底或明年初即可出台。上述报道称,医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。

    据本报了解,医改协调小组的办公室设在发改委,卫生部部长高强任协调小组组长。毛群安表示,这次医改方案由发改委牵头,卫生部作为医疗主管部门,会积极配合各个层面的研讨,期待医改方案的成熟,尽快出台。“但是目前医改的方案不会仿效哪个国家的模式,而是要找出适合中国的医改模式。”
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    在中国改革开放28年后,医疗改革再次成为改革的重点话题之一,但究竟如何改革,各方始终没有达成统一的观点。

    “卫生行业的改革牵涉的部门很多,卫生部门、药检部门、财政部门、社保部门需要建立一套相应的协调机制。更何况,卫生的改革跟老百姓的生命和健康息息相关,所以选择改革方式时需要谨慎。”国家发改委经济研究所常修泽教授表示,“北欧的模式也好,美国的模式也好,有些我们是可以借鉴的,这些并不能完全移植到中国公立医院体制改革中来。”

    “卫生部希望大家关注医改,提出建设性的意见,也需要更多的人参与提出自己的见解,促进医改方案的形成。”毛群安说。

    国家发改委日前下发的《医药行业“十一五”发展指导意见》(下称《意见》)表示,中国医疗事业的发展进入关键时期,全面配套的综合改革势在必行,新的卫生体制改革目标是,2010年实现我国对WHO“人人享有卫生保健”的承诺,所有居民全部享有基本医疗保障。
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    据第三次国家卫生服务调查结果显示,目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障,基本上是自费看病。由于医疗保障覆盖面小、用药和检查费用不甚合理、部分药品价格虚高,致使许多老百姓看不起病,全国每年大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫。

    《意见》要求,“十一五”期间,要坚持政府主导和市场机制相结合的原则,积极稳步推进医疗卫生体制改革,加大政府卫生投入,解决医疗机构的收入补偿问题,根本改变“以药养医”的局面。加快城镇职工基本医疗保险制度改革和农村新型合作医疗试点,进一步扩大社会医疗保险的覆盖面。

    相关链接

    三部之争

    协调小组由发改委、卫生部牵头,发改委的意见就显得尤为引人注意,“发改委还没有明确意见,但可以肯定的是,医改协调小组能否成功协调各部委的不同意见,将直接关系到医改新方案的最后定论”。
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    专家观点:

    
政府承担全民医保难度大 模式太理想化

    孙东东表示,目前中国的医疗保险模式为“大病统筹、小病自理”,而改革方向则为“大病统筹、小病报销”。“英国模式”是由政府承担公共卫生及全民基本医疗,使之成为全民福利,当然是非常好的状态,但福利越好,对国家来说则是包袱越重,目前中国实行的农村合作医疗就因为投入不足,非常脆弱,再要政府全面承担公共卫生及全民基本医疗“难度相当大”。

    国务院专家称2000亿可建全民基本医疗保障体系

    国务院发展研究中心一位学者日前在上海举行的“中国健康产业高峰论坛”上透露,构建覆盖全民的基本医疗保障体系已经势在必行,并且经过初步匡算,所需花费大概为1500亿~2000亿元。
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    卫生部:

    改新方案有望今冬或明春出台 英国模式受青睐

    国务院医改小组设在国家发改委,由发改委主任马凯和卫生部部长高强任双组长。如果不出意外,医改大方案今年底或明年初即可出台。目前,医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。

    解决方案:

    
11部委组建医改协调小组 解决看病难看病贵

    由谁来解决以及如何解决一直以来群众看病难、看病贵的问题,成了现在各界争论的焦点。在昨天(9月17日)举行的公立医院价值取向与发展走向论坛上,国家发改委社会发展司副司长王东生透露,经国务院批准,国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已经成立,并已开始运作,专门协调统筹医疗改革各方利益。, 百拇医药