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监管目标锁定食品加工小作坊
http://www.100md.com 2006年11月7日 《中国医药报》 2006.11.07
     ■鹰潭通过“两健全”“两强化”建长效机制

    本报江西讯 年初开始,针对农村食品安全监管力量薄弱,包括小作坊在内的农村地区生产加工企业存在安全问题较多的现状,鹰潭市将监管重心下移到乡镇(街道办事处),积极探索长效机制的建设,通过“两健全”、“两强化”来加强农村食品生产加工业监管。

    “两健全”包括健全监管网络和健全目标考核两个方面。该市一方面成立了市、县(市、区)食品生产加工业整顿工作领导小组,在全市42个乡镇(街办)成立了食品生产加工业整顿工作领导小组,在全市350个村委会、64个社区聘请了575名食品质量安全政府协管员,初步形成了覆盖县、乡、村三级的食品质量安全监管网络;另一方面,出台了食品质量安全责任考核办法,规定了考核等级和奖惩措施。此外,该市还与县、乡镇(街办)层层签订食品质量安全责任书,逐层落实食品安全工作。

    “两强化”包括强化食品生产业主的食品安全责任意识和强化日常监管。一是对食品企业负责人开展集中培训,使他们初步掌握食品安全法规政策和食品质量安全知识,并与其签订食品质量安全承诺书,明确企业负责人承为食品安全第一责任人。二是强化日常监管。该市对食品生产加工企业(含小作坊)开展“进厂、进村、进户”调查,普查建档工作,做到了对辖区所有食品、食品添加剂生产加工企业(小作坊)普查100%,信息完整准确率100%,建档率100%。为方便动态监管,该市还绘制了“四图”,即食品生产加工企业分布图、监管责任落实图、变化动态图、安全警示图,将食品生产加工企业严格按照分类标准划分为四类进行日常监管,提高监管效能。
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    (王安江)

    ■洞口摸清底数"两严一打"促规范

    本报湖南讯 为消除食品生产小企业小作坊存在的安全隐患,进一步加强对小企业小作坊的监管,洞口县食品安全委员会从2006年9月初开始,突出工作重点,按照“摸清底数,两严一打一提高”的工作原则,在全县范围内开展了对食品生产加工小企业、小作坊专项整治工作,目前已初见成效。

    洞口县政府专门组织召开食品安全协调委员会成员单位会议,成立专项整治工作领导小组,部署安排专项整治工作,并制订了《洞口县食品生产加工小企业小作坊专项整治方案》,确定面条、米粉、糕点、月饼、炒货、卤制品等食品为重点整治内容,以该县洞口镇、高沙镇为重点整治区域。该县政府同时拨发专项资金,确保工作开展到位。

    两个多月来,该工作小组深入全县22个乡镇开展情况调查:辖区内目前共有食品生产加工小作坊186家,其中糕点类86家,米粉类22家,面条类22家,炒货类15家,卤制品类22家,其他19家。
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    据调查,该县的小企业小作坊主要存在4个方面的问题:一是证照不全现象严重,该县食品生产加工小企业证照齐全者仅占总数的6.4%;二是产品包装未标明厂名厂址、生产批号、保质期等内容;三是生产环境较差;四是一些企业质量意识、法制观念淡薄。

    根据上述问题,洞口县食品生产加工小作坊专项整治工作小组对所有小作坊企业采取了拉网式检查,逐个查找问题进行解决。检查过程中,执法人员共检查食品生产加工企业125家,发出责令改正通过书52份,抽检月饼、卤制品、炒货等共84个品种次,依法取缔2个地下加工窝点、没收不合格食品160公斤,并对6家食品安全质量不过关的企业进行了行政处罚,有效地改善了该县食品生产加工小企业的质量安全状况。

    (何洁), http://www.100md.com(王安江;何洁)