莫让“联合执法”流于形式
近年来，食品安全事件(事故)时有发生，针对食品安全领域存在的问题，各地纷纷开展了联合执法行动。一般的形式是：由政府相关领导带队，食品安全监管部门的工作人员参加，一行十几人甚至几十人浩浩荡荡地进入某个市场或企业；有的还有媒体全程跟踪报道。这种形式有一定的优点，比如有震慑力，能在短时间内解决一些突出问题。但是，一些地方的联合执法形式大于内容，效果并不十分理想。比如，许多地方都把“联合执法”的重点对象放在了非法家庭手工作坊、无证流动饮食摊点上，但目前，非法家庭手工作坊、无证流动饮食摊点依然大量存在。
一些地方联合执法效果欠佳，反映出联合执法存在着一定的问题。比如，一些地方在联合执法时，本应各司其职、各负其责，各自办好本部门该管的事，实际操作中却出现“谁都管，谁都不管”的现象。又如，在联合执法中，各执法部门本应积极参与，可是一遇到以某个部门为主的事，其他执法部门就当起“看客”了，致使执法环节不能有效地衔接，“执法链”上的漏洞给不法分子以可乘之机。再如，有的联合执法往往一哄而上，取得了成绩与战果是大家的，出现了问题和责任也是大家的，使得执法部门间的责任不清。像这样的联合执法，有时不仅起不到强化执法的预期效果，反而是弱化了执法效果。
那么，食品安全联合执法到底有没有作用？要不要搞呢？回答当然是肯定的。关键是要解决好怎样搞、如何开展的问题。目前，我国食品安全实行的是按环节分段监管的模式，联合执法时，具体涉及到哪个环节，就应该让哪个环节的主管部门切实起到主导作用，既要避免一哄而上，也应该让其他职能部门予以积极配合。另外，在联合执法时，要建立健全食品安全联合执法责任制和联合执法责任追究制，明确责任，明确奖惩。各职能部门对出现和存在的问题都应有责任共担的意识，不能有“分内”与“分外”之分。总之，食品安全联合执法需要各部门统一思想、加强协作、通力合作。只有这样，才能确保联合执法的效果，才能真正为人民群众的饮食安全架起一座坚实的屏障。
安徽东至县食品安全协调委员会办公室 余本成, http://www.100md.com
一些地方联合执法效果欠佳，反映出联合执法存在着一定的问题。比如，一些地方在联合执法时，本应各司其职、各负其责，各自办好本部门该管的事，实际操作中却出现“谁都管，谁都不管”的现象。又如，在联合执法中，各执法部门本应积极参与，可是一遇到以某个部门为主的事，其他执法部门就当起“看客”了，致使执法环节不能有效地衔接，“执法链”上的漏洞给不法分子以可乘之机。再如，有的联合执法往往一哄而上，取得了成绩与战果是大家的，出现了问题和责任也是大家的，使得执法部门间的责任不清。像这样的联合执法，有时不仅起不到强化执法的预期效果，反而是弱化了执法效果。
那么，食品安全联合执法到底有没有作用？要不要搞呢？回答当然是肯定的。关键是要解决好怎样搞、如何开展的问题。目前，我国食品安全实行的是按环节分段监管的模式，联合执法时，具体涉及到哪个环节，就应该让哪个环节的主管部门切实起到主导作用，既要避免一哄而上，也应该让其他职能部门予以积极配合。另外，在联合执法时，要建立健全食品安全联合执法责任制和联合执法责任追究制，明确责任，明确奖惩。各职能部门对出现和存在的问题都应有责任共担的意识，不能有“分内”与“分外”之分。总之，食品安全联合执法需要各部门统一思想、加强协作、通力合作。只有这样，才能确保联合执法的效果，才能真正为人民群众的饮食安全架起一座坚实的屏障。
安徽东至县食品安全协调委员会办公室 余本成, http://www.100md.com