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3次突击端掉13个窝点
http://www.100md.com 2007年4月27日 《医药经济报》 2007.04.27
     日前,上海市食品药品监管局召开新闻发布会,公布了上海近年来最大规模的“地下药品黑市”被查获的消息。

    据了解,自2006年6月开始,上海市食品药品监管局会同公安部门实施整治、取缔地下非法收售药品窝点行动,截至2007年4月中旬,一共取缔了13个非法收售药品的窝点,现场查获药品1000余个品种,涉案药品总价值超过290万元。这也是上海历年来破获的最大一起地下交易药品的案件。

    查获药品1000余种,总价值超290万元

    上海市食品药品监管局办公室主任郑春元告诉记者,早在2005年,上海市药监部门就已经觉察到了地下药品交易的冰山一角,为了能够把整个地下交易的网络查清,2006年8月29日,上海市食品药品监管局成立了以副局长唐民皓为组长的“8.29”专案组。

    根据专案组稽查人员长期以来掌握的情况,上海从事非法收售药品的人员约有数百人,位于中心城区的窝点约有30多家。在寻找地下药品来源时上海药监部门发现,部分医院废弃药品包装盒和市民医保卡套现是地下非法收售药品问题的主要漏洞。他们大多以回收市民和单位剩余、过期药品,更换包装等手段来翻新假冒药品,销往安徽、浙江、河南、辽宁、黑龙江、广东、四川等地,偶尔也销往北京等地的诊所和药店。
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    据了解,2006年11月20日14时至21日凌晨4时,在上海市食品药品监管局与上海市公安局的第一次联合围剿行动中(代号为“1120行动”),他们端掉了储藏药品窝点10处,现场查获了总价值约270余万元的药品。

    上海市食品药品监管局有关负责人透露,非法收售药品的涉案嫌疑人大多以回收市民和单位剩余、过期药品,通过更换包装、更改批号等手段来翻新假冒药品为主,尚未发现从配方开始制造假药的现象。

    今年1、2月份,专案组稽查人员追踪调查发现,上海药品回收人员有的举家回浙江、安徽老家避风头,有的匆匆调换住房、开户银行和手机号码并暂时停止了收售药品活动。3月初,上海市药监局药品稽查机构得到有关新线索后,立即成立“305专案组”展开了新一轮的调查摸底行动。专案组人员经过近一个月的排查,终于摸清了又一批违法回收药品的犯罪嫌疑人的家庭地址、仓库地址、发货途径等情况。

    3月30日,“305专案组”向市公安局经侦总队以及闸北、宝山、普陀、虹口4个公安分局协商了采取行动的方案,决定对查明的6个窝点同时采取打击行动。
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    4月6日至9日,嘉定、虹口、普陀公安以及市药监局10个分局采取了突击行动,对其中3个窝点和仓库进行了取缔、查封。在此次行动中,专案组现场获取了一本约110人的上海市回收药品人员名录。

    四条措施加大打击力度

    上海市食品药品监管局副局长唐民皓表示,违法收售药品严重扰乱药品市场的正常秩序;过期、失效的药品被不法分子重新包装流入市场,还会对患者的生命安全造成严重危害。资料显示,2001~2006年,上海市食品药品监管局共查办了120起收售药品案件,其中有6人被判刑,另有6人已经检察院公诉,等待判决,1人被刑事拘留审查。

    近年来,上海市食品药品监管局逐步建成完善了四级监管网络,监管触角向基层延伸,不断扩大监管网络范围,消除监管网络的盲点。在此次取缔地下非法收售药品窝点案件中,基层社区监督员、协管员和信息员发挥了“耳目”作用,为稽查人员提供了重要的侦查线索。
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    上海市食品药品监管局表示,今后将采取以下措施,继续加大打击力度,以规范上海市药品经营秩序,维护公众健康:

    第一,继续发挥基层监管网络的作用,鼓励基层社区监督员、协管员和信息员为稽查人员提供侦查线索,以及食药监热线962727的举报线索,继续加大打击力度,发现一个取缔一个。

    第二,根据目前已经掌握的回收药品人员名录,采取群发短信、电话教育、召集开会等多种形式,从正面宣传有关法律法规,劝其重择合法职业。

    第三,编辑宣传小册子,公布举报电话、奖励办法,进入社区宣传,发动社区居民共同参与打击回收药品行为。教育居民不要把过期失效和家中剩余的药品卖给药贩子,也不要把医保卡交给药贩子套现。

    第四,积极配合公安、医保、城管、卫生、社区管理等部门,对骗保消费、摆摊收药等违法违规行为进行全面整治。, 百拇医药(钟可芬)