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各方力量攥成有力“拳头”
http://www.100md.com 2007年8月8日 《医药经济报》 2007.08.08
     “不错,不错!电脑、传真机有了,规章制度全了,人员经费也到位了,你们这个监管站是‘麻雀虽小、五脏俱全’呀。”近日,江西省食品药品监管局食品安全监察处胡棠洪处长来到宜春市上高县泗溪镇食品药品监管站参观时高兴而又风趣地评说。截至目前,宜春市20个街道、182个乡镇、农场全部建有食品药品监管站,站站都做到“有人管事、有钱办事、照章理事、有事可理”。

    政府“挂帅”主导

    今年4月中旬,江西省宜春市人民政府印发了《关于进一步加强食品药品安全监督管理工作的意见》(宜府办发〔2007〕15号),明确要求市、县、乡三级政府均要成立以政府主要领导或分管领导为主任的食品药品安全监管委员会,并下设办公室。其中,乡镇(街道、农场)委员会办公室一律设在政府办公楼院内,对外加挂“食品药品监管站”的牌子,统一负责本辖区食品药品安全的日常工作。办公室主任兼任委员会办公室主任、监管站站长。另外,至少抽调1名在编在岗干部具体承担监管站的一切日常事务,而且该名干部在全部享受本乡镇的工资待遇外,还可从县级委员会办公室领到一笔由县级财政统一安排的工作补贴。

    “多站并一站,多员合一员”

    近几年来,宜春市质监、工商、卫生、食品药品监管等部门各自在乡、村聘请了协管员和信息员,也分别争取到了市、县、乡三级政府的政策和经费支持。今年,宜春市在各乡镇设立监管站后,原来食品药品监管部门聘请的药品监督协管员、工商部门设立的12315消费者申诉举报站成员、质监部门聘任的乡镇质量技术监督协管员、卫生部门的防保员等,采取经过乡镇(街道、农场)人民政府推荐、由县级食品药品安全监管委员会办公室确认的方式,重新统一聘任为“乡镇食品药品安全监管员”,统一归并到监管站,统一颁发监管员证,统一由县级食品药品安全监管委员会办公室进行年度考核,而且,原来县、乡两级政府给予的各部门协管人员的经费、补贴以及优惠政策一律划转到监管站,原来各自的协管职责、代管事项一并转移到监管站,从而成功地做到了“多站并一站”、“多员合一员”,将各方监管力量攥成了一个有力的“拳头”。目前,宜春市202个监管站共聘请监管员1458人、信息员2297人,已分批集中培训或实地检查跟班培训监管员、信息员1853人(次)。

    授予事权 制定规定

    乡镇监管站设立后,宜春市食品药品安全监管委员会为保证监管站“照章理事、有事可理”,积极协调食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、粮食、商管、盐务八个部门对监管站“放手放权”、授权明责,从而使监管站逐步具备了“监督检查权、信息报告权、保全证据权、处罚建议权、备案登记权、代理事项权”等六项事权。为规范监管站“六项事权”的行使,宜春市食品药品安全监管委员会办公室统一制定下发了《乡镇食品药品安全监管站工作规则》、《乡镇食品药品安全监管员检查笔录》、《乡镇食品药品安全监管员职责》、《信息报告与处理制度》、《乡(镇、街道)食品药品安全监管员、信息员培训办法》等9个规章制度。上高、樟树等县(市)的乡镇监管站还将部分规章制度裱制上了墙。(徐学云), http://www.100md.com