宋真宗景德二年(公元1005年)，宋辽订立“澶渊之盟”，双方停战讲和。但辽人在城外一直虎視眈眈，摆出一副伺机而动的架势，使宋人一刻也不敢放松戒备。于是，宋真宗派遣足智多谋、善于用计的将领李允则，任雄州(今河北省雄县)知州，驻守宋辽边关要塞。

    李允则上任后，发现驻守的城池早已年久失修，而且城北的居民人数又多，街道显得十分狭窄，一旦发生战争，后果不堪设想。于是，李允则准备把瓮城和大城合二为一，可是，如果明目张胆地大举修城，辽人会以此挑起事端，乘机寻衅闹事，说不定会重新挑起战事。为此，李允则一筹莫展 ......