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编号:11764834
卫生新政(1)
http://www.100md.com 2009年3月1日 《人人健康》 2009年第5期
     今后三年,医改的阶段性工作目标是:基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本医疗卫生可及性和服务水平要明显提高,居民就医费用负担要明显减轻,“看病难、看病贵”问题要得到明显缓解。

    今后三年,国家将重点推进五项改革:一是加快推进基本医疗保障制度建设;二是初步建立国家基本药物制度;三是健全基层医疗卫生服务体系;四是促进基本公共卫生服务均等化;五是推进公立医院改革。

    今后三年,中央和地方各级政府预计将投入8,500亿元,把加强公共卫生和基层卫生体系建设作为改善民生、拉动内需的重点,加大卫生投入力度,为五项改革的顺利推进提供保障。山西省用于卫生体系建设的投资今年将达到15亿元,是前5年投资总和的两倍。

    2009年2月17日~18日,全省卫生工作暨全省卫生系统党风廉政建设会议在太原市隆重召开。一天半的会议,有政府的卫生工作报告,有来自省城和基层的卫生行政干部及医院院长的分组讨论,有部分市县及医院的经验交流,求真、务实、紧张、简朴、有指标、有方向,是人们对本次会议的评价。
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    山西省省长王君专门致信大会,对全省卫生工作做出重要指示,要求各级政府把医疗卫生工作放在更加重要的位置来抓,进一步加大投入和支持力度,确保两年内实现“村覆盖、乡达标、县提高”,实现人人享有基本医疗卫生服务,使广大人民群众“病有所医”。

    张建欣副省长到会做了重要讲话,要求抓住医药卫生体制改革机遇,促进卫生事业发展,同时大力进行医德医风建设。

    山西省卫生厅高国顺厅长做了题为《认清形势,抢抓机遇,开拓创新,努力开创全省卫生改革发展新局面》的卫生工作报告。

    纪检组长李双才同志对全省卫生系统纪检监察暨纠风工作做了安排部署。大会还对2008年度全省卫生系统先进集体和个人进行了表彰。

    全省各市、县(区)分管卫生的副市长、副县(区)长、卫生局长,各市卫生局纪检书记(组长)、办公室主任、纪检监察室主任,厅直各单位党政主要负责同志、纪检书记,全省三级医院院长,厅机关处级以上干部共500余人参加了会议。
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    卫生新政

    胡锦涛总书记用“四个重要”概括了新时期卫生工作的地位和作用,即:“人人享有基本卫生保健服务,人民健康水平不断提高,是人民生活质量改善的重要标志;是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标;是实现人民共享改革发展成果的重要体现;是促进社会和谐的重要举措,是党和政府义不容辞的责任。”

    最近国务院审议通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革的实施方案》,这标志着我国医药卫生体制改革已经进入全面实施阶段。

    其基本精神是:一个方向,一个目标,四大体系,八个支撑。

    一个方向,就是要坚持公共医疗卫生的公益性方向。

    一个目标,就是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。
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    四大体系,就是加快公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设。

    八个支撑,就是建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制,实用共享的医药卫生信息系统和健全完善的卫生法律制度体系。

    今后三年医疗卫生改革的阶段性工作目标是,到2011年,基本医疗保障制度要全面覆盖城乡居民,基本医疗卫生可及性和服务水平要明显提高,居民就医费用负担要明显减轻,“看病难、看病贵”问题要得到明显缓解。

    今后三年中央和地方各级政府预计将投入8500亿元,为新医改顺利推进提供保障。中央决定把加强公共卫生和基层卫生体系建设作为改善民生、拉动内需的重点,加大卫生投入力度。

, 百拇医药     山西省省长王君致2009年全省卫生工作会议的信中说,我们要进一步加强城市和农村卫生工作,确保两年内实现村覆盖、乡达标、县提高,和城市社区建立卫生服务机构的目标,实现人人享有基本医疗卫生服务,使人民群众病有所医。信中还提出要大力加强公共卫生体系,特别是基层公共卫生体系建设,有效防控重大疾病的发生和传播,同时要加强卫生应急机构和应急队伍建设,提高公共卫生事件应急处置能力。

    我们看到,卫生新政如缕缕春风,吹暖了百姓的心,吹响了乡村医院和社区卫生发展的号角,吹开了深化医药卫生体制的改革之花。

    用数字说话

    回顾不平凡的2008年,山西省卫生工作在一组又一组数字中展现其务实、快速、勇肩责任,勇挑重担的工作作风。

    汶川特大地震后,山西省在第一时间向灾区紧急调拨血液和血浆,先后派出66支1008人的医疗防疫监督队,救治伤病员7659人次,山西抗震救灾医疗卫生总队荣获全国抗震救灾医药卫生先进集体和全国“五一”劳动奖状。
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    山西省内7所医院收治灾区重症伤员198名,全部治愈出院,四川省委省政府致信感谢。

    三鹿奶粉事件后,山西省医务人员从52.4万婴幼儿中筛查出7,152名患儿,精心治疗后无一患儿死亡。

    手足口病疫情袭来,及时有效的布置防控,治愈患者4,300余名。

    完成108所县、乡医疗卫生机构的改造和新建,为190个中心卫生院落实了急救车购置经费,为1,200个乡镇卫生院和 980个村卫生室购置基本设备。

    新型农村合作医疗实现全省覆盖,各级财政对参合农民的补助翻了一番,全省991.6万人次农民享受到新农合补偿,支出资金16.6亿元。

    全省社区卫生服务机构发展到736个,覆盖城市人口800余万。

, http://www.100md.com     全省三级医院全部开展医学检验“一单通”,314 所医院开展单病种费用控制,县以上公立医院共设置济困病床3500多张,提供济困门诊72万余人次。

    332所医院实行药品网上集中采购,药价平均降幅 31.5%,让利患者19亿元。

    血液工作成绩突出,省和11个市分别被表彰为全国无偿献血先进省、市。

    积极推动中医药“三名三进”工程,建设50个名(老)中医工作室、7个国家级、45个省级重点专科,10个中医重点学科成为省级中医药继续教育基地。

    圆满完成第14批援非医疗队培训、中医针灸推拿技术国际培训等援外任务。

    全省二级以上医疗机构开展民主评议政风行风活动,26所医院启动了建立医德考评制度试点。

, 百拇医药     开局之年

    2009年是深化医药卫生体制改革的启动之年、开局之年。

    山西省政府主管卫生工作的副省长张建欣在报告中指出:“为了实现全省2,300万农民“病有所医”,山西省提出农村卫生机构两年内要达到“村覆盖、乡达标、县提高”的目标,今年共争取到中央卫生体系建设资金5.71亿元,加上省级和地方配套资金,用于卫生体系建设的投资将达到15亿元,是前5年投资总和的近两倍。

    作为省委省政府“重三农、惠民生”的重要内容,今年省政府将县乡医疗卫生机构80%达标,80%的行政村建有卫生室(所)列为“十件实事”之一。

    大力加强城乡医疗服务是本年重点,山西省要支持200所县医院的建设,每一个县都要有一所达标医院。2009年要建设29,000所基层卫生院,每个新农村都要有村卫生所。

    山西省卫生厅厅长高国顺创新性提出“1-2-6”卫生工作发展战略,指出今年本省卫生工作要围绕深化医药卫生体制改革这条主线,抓住农村卫生和城市社区卫生两个战略重点,大力推进健康教育与促进、医院内涵建设、中医药振兴、人才强卫、食品与医药安全、医德医风建设六项工程。, http://www.100md.com(杜海燕 石成长 李文霖)
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