大家谈
幼儿园是不是在园幼儿的监护人
本刊调查
[事故案例]王萌和韩飞(均为化名)是江西某幼儿园的同班小朋友，在一次活动时，王萌不小心把飞盘扔到韩飞身上，两人由争吵发展成扭打，在吵打过程中，王萌再次把飞盘扔向韩飞，砸伤了韩飞的眼睛。经医院诊断为：视神经损伤合并眼眶外伤。韩飞视力下降，需上万元的治疗费。韩飞的家长要求王萌的家长和幼儿园共同赔偿，遭双方拒绝，故韩飞家长便将二者告上法庭。最后法院判决幼儿园一方承担60%的医疗费，王萌的家长承担40%的医疗费。
本案中，王萌作为肇事者属于无民事行为能力人，而王萌的家长作为他的监护人，肯定要承担相应的民事责任；那么，幼儿园是不是在园幼儿的法定监护人呢?这个问题往往是原、被告双方争论的焦点之一。我国的民法以法律条文的形式排除了学校、幼儿园对未成年人的监护义务，那种认为随着幼儿入园其监护职责也随之转移的说法，于法无据。但是，幼儿园对在其控制范围内活动的幼儿，却负有临时的管理责任。根据最高人民法院1989年4月颁发的《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见(执行)》第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位给予赔偿。”可以肯定地说，幼儿园不是王萌的监护人，但幼儿园应该承担相应的民事责任。
如何看待幼儿园意外
于琴琴
实际上幼儿园事故的发生率是很低的，一旦发生了，对家长就是百分之百的无法交代。所以安全教育是幼儿园最重要的常规工作之一。
宝宝在幼儿园发生意外事故虽然会让幼儿园老师觉得棘手，但是一般的碰伤、摔伤等在幼儿园里还是时有发生。好的老师可以保证教学几十年不被家长投诉，但不敢保证几十年中她所教的孩子里没有被磕过、碰过。
宝宝在幼儿园发生事故的原因，不外乎以下几种：
1、幼儿园里存在一些安全隐患。硬件上的：用具用品放置不当，玩具设施不符合安全规范，门卫管理疏漏等。软件上的有：老师教学经验少，该提示的没提示。个别老师安全意识淡薄等。
2、宝宝大脑发育不成熟，有时对身体动作变化不能做出相应的反应。还有宝宝缺乏生活经验，对自己行为产生的后果没有预见性。这些需要老师和家长严密注视和有目的地引导。
3、妈妈的错误观念为宝宝安全留下隐患。给孩子穿厚底鞋、紧身裤，宝宝迈腿、走道距离产生偏差；也有妈妈为了省钱，给孩子穿了一双大了好几号的鞋子，不仅会使孩子摔跤，还会把旁边的小朋友撞倒。
幼儿园事故处理原则及赔偿责任
鲁 青
在处理幼儿园事故问题时，应遵循谁有过错谁承担赔偿责任的法律原则。在幼儿园事故中，涉及赔偿的主体主要有三个：一是幼儿园，二是监护人，三是保险公司。
幼儿园赔偿责任：包括因幼儿园和教职员工过错引起的伤害赔偿。后者赔偿是先由幼儿园代替教职员工赔偿，然后幼儿园再对教职员工进行行政处分式追偿。根据幼儿园事故发生的原因、情节、过错情况，幼儿园赔偿可分为：①完全责任：过错全在幼儿园；②部分责任：事故发生的过错一部分是由幼儿园或教职工引起的，一部分是由幼儿或其他因素引起的；③免除责任：指幼儿园事故的发生，纯由幼儿自身原因引起，或属意外，不可预料。
监护人赔偿责任：指幼儿给他人造成损害时，应由监护人代为承担赔偿责任。这里要弄清什么是监护人的范围责任。所谓监护，法律上是指对无民事行为能力的人和限制民事行为能力的人和人身、财产权益依法实施保护人是监护人。我国目前采用种设定监护人方式，分为法定监护人、指定监护人、委托监护人。
保险公司责任：幼儿在幼儿园内发生人身伤亡，保险公司依据投保人与保险公司所签合同的险种、险种条款，承担相应的赔偿责任。
链接 上海实施校园伤害事故处理办法
上海市人民代表大会常务委员会2001年7月13日发布，自2001年9月1日起施行的《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》，首次从法规的角度明确了学校与学生之间是一种教育、管理和保护的关系，在此基础上规定了学校负有“对学生进行安全教育、管理和保护的职责”，并确定了校方以承担过错责任为主，兼顾公平原则，即只有校方对校园事故的发生确有过错时，才承担责任；对事故发生当事人均无过错的，“按公平责任原则，由当事人适当分担经济损失”。另外，《条例》明确规定：“幼儿园发生的幼童伤害事故，可以参照本条例执行。”
对学校及幼儿园责任赔偿金的来源及运作机制，《条例》规定以责任保险理赔为主，学校举办者筹集专项基金为辅，学校投保责任事故险，保险公司参与学生伤害事故的处理。
上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度、让保险公司介入理赔、实现理赔市场化的一条新路是非常有借鉴意义的。
本刊调查
[事故案例]王萌和韩飞(均为化名)是江西某幼儿园的同班小朋友，在一次活动时，王萌不小心把飞盘扔到韩飞身上，两人由争吵发展成扭打，在吵打过程中，王萌再次把飞盘扔向韩飞，砸伤了韩飞的眼睛。经医院诊断为：视神经损伤合并眼眶外伤。韩飞视力下降，需上万元的治疗费。韩飞的家长要求王萌的家长和幼儿园共同赔偿，遭双方拒绝，故韩飞家长便将二者告上法庭。最后法院判决幼儿园一方承担60%的医疗费，王萌的家长承担40%的医疗费。
本案中，王萌作为肇事者属于无民事行为能力人，而王萌的家长作为他的监护人，肯定要承担相应的民事责任；那么，幼儿园是不是在园幼儿的法定监护人呢?这个问题往往是原、被告双方争论的焦点之一。我国的民法以法律条文的形式排除了学校、幼儿园对未成年人的监护义务，那种认为随着幼儿入园其监护职责也随之转移的说法，于法无据。但是，幼儿园对在其控制范围内活动的幼儿，却负有临时的管理责任。根据最高人民法院1989年4月颁发的《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见(执行)》第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位给予赔偿。”可以肯定地说，幼儿园不是王萌的监护人，但幼儿园应该承担相应的民事责任。
如何看待幼儿园意外
于琴琴
实际上幼儿园事故的发生率是很低的，一旦发生了，对家长就是百分之百的无法交代。所以安全教育是幼儿园最重要的常规工作之一。
宝宝在幼儿园发生意外事故虽然会让幼儿园老师觉得棘手，但是一般的碰伤、摔伤等在幼儿园里还是时有发生。好的老师可以保证教学几十年不被家长投诉，但不敢保证几十年中她所教的孩子里没有被磕过、碰过。
宝宝在幼儿园发生事故的原因，不外乎以下几种：
1、幼儿园里存在一些安全隐患。硬件上的：用具用品放置不当，玩具设施不符合安全规范，门卫管理疏漏等。软件上的有：老师教学经验少，该提示的没提示。个别老师安全意识淡薄等。
2、宝宝大脑发育不成熟，有时对身体动作变化不能做出相应的反应。还有宝宝缺乏生活经验，对自己行为产生的后果没有预见性。这些需要老师和家长严密注视和有目的地引导。
3、妈妈的错误观念为宝宝安全留下隐患。给孩子穿厚底鞋、紧身裤，宝宝迈腿、走道距离产生偏差；也有妈妈为了省钱，给孩子穿了一双大了好几号的鞋子，不仅会使孩子摔跤，还会把旁边的小朋友撞倒。
幼儿园事故处理原则及赔偿责任
鲁 青
在处理幼儿园事故问题时，应遵循谁有过错谁承担赔偿责任的法律原则。在幼儿园事故中，涉及赔偿的主体主要有三个：一是幼儿园，二是监护人，三是保险公司。
幼儿园赔偿责任：包括因幼儿园和教职员工过错引起的伤害赔偿。后者赔偿是先由幼儿园代替教职员工赔偿，然后幼儿园再对教职员工进行行政处分式追偿。根据幼儿园事故发生的原因、情节、过错情况，幼儿园赔偿可分为：①完全责任：过错全在幼儿园；②部分责任：事故发生的过错一部分是由幼儿园或教职工引起的，一部分是由幼儿或其他因素引起的；③免除责任：指幼儿园事故的发生，纯由幼儿自身原因引起，或属意外，不可预料。
监护人赔偿责任：指幼儿给他人造成损害时，应由监护人代为承担赔偿责任。这里要弄清什么是监护人的范围责任。所谓监护，法律上是指对无民事行为能力的人和限制民事行为能力的人和人身、财产权益依法实施保护人是监护人。我国目前采用种设定监护人方式，分为法定监护人、指定监护人、委托监护人。
保险公司责任：幼儿在幼儿园内发生人身伤亡，保险公司依据投保人与保险公司所签合同的险种、险种条款，承担相应的赔偿责任。
链接 上海实施校园伤害事故处理办法
上海市人民代表大会常务委员会2001年7月13日发布，自2001年9月1日起施行的《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》，首次从法规的角度明确了学校与学生之间是一种教育、管理和保护的关系，在此基础上规定了学校负有“对学生进行安全教育、管理和保护的职责”，并确定了校方以承担过错责任为主，兼顾公平原则，即只有校方对校园事故的发生确有过错时，才承担责任；对事故发生当事人均无过错的，“按公平责任原则，由当事人适当分担经济损失”。另外，《条例》明确规定：“幼儿园发生的幼童伤害事故，可以参照本条例执行。”
对学校及幼儿园责任赔偿金的来源及运作机制，《条例》规定以责任保险理赔为主，学校举办者筹集专项基金为辅，学校投保责任事故险，保险公司参与学生伤害事故的处理。
上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度、让保险公司介入理赔、实现理赔市场化的一条新路是非常有借鉴意义的。