我之“大安全”观
我国改革开放以来,国民经济快速发展,社会生活节奏加快,人们的生活、生产和消费等环境发生巨大变化,人们对新形势、新环境还缺乏适应,精神压力增加,同时社会层面难免存在一些消极、腐败现象,如:公德心淡薄,社会责任心差,铺张浪费,消极怠工,社团、企业产权不明晰和(或)监督不到位带来的总体社会管理水平低,法律意识不强,不信科学信迷信,官僚主义、形式主义和文牍作风等等,这些现象直接危害着社会的安全和稳定。另外,我国在基本解决了温饱的条件下,我国民对安全的需求明显增加。因此,党和政府一直把社会稳定和方方面面的安全问题作为大事来抓。尽管各行各业的安全工作都常年抓,但是显得成本高,安全问题依然突出。如何降低安全工作的成本,如何提高社会综合安全工作的效益,已成为当前和今后面临的重要课题。“大安全”正是在这种背景下提出来了。
笔者认为:“大安全”应当以人为本的伦理观、经济学的价值观和唯物辩证法的哲学观为指导,由党和政府统一领导,全社会共同积极参与,坚持科学、务实、综合的手段,合理整合社会资源,有效预防控制人身和心理伤害、家庭危害、各类财产损失、公共秩序和生产秩序的扰乱或破坏等问题,从而达到人与生态环境的和谐,社会与经济的同步发展。
社区方方面面的工作都存在的安全保障问题,只有在党和政府的领导下,强化各部门的自身行业管理,强调多部门的协作,整合社会资源,安全工作的成本才会降低,效率才会提高,社会的安全效果、经济效益才会提高,居民才会安居乐业。
打个比方:党和政府好比“手”,权力好比“线”,各职能部门(蕴涵的安全保障工作)好比“珠子”。“手”把“珠子”用“线”串起来,形成完整的“串珠”,“手”轻轻一提,所有珠子无一不带动,这比“手”握一把“散珠” 容易,省劲,有效率。这就 “大安全”观的模式和效率。
“大安全”应当网罗所有安全内容。从不同的视角看,我们遇到的安全问题实在太多了!它们有:食品安全、饮水安全、治安安全、婚姻安全、性安全、生长发育安全、交通安全、消防安全、医疗安全、居室内理化和装饰环境安全、居室外各种设施和理化环境安全、嗜品安全、用电安全、燃煤用天然气安全、文化信息安全、就业安全、财产金融安全、学校安全、生产安全、公共场所设施安全、宗教信仰安全、国家安全等。
“大安全”有如下特征:①从以人为本的原则看,紧紧围绕和着眼于人这个中心,预防身心伤害和威胁; ②从工作方法上看,坚持实事求是的观点,既遵守世界卫生组织的安全促进的大原则,又结合本地的实际情况;③从政治上看,党和政府主导社会综合安全工作,并对所有各项安全工作承担领导责任,把党、政所有部门的职能整合起来,形成一个驾御方方面面的很有能力的综合体;④从社会上看,全社会共同参与,调动社会的力量,尤其调动群众的智慧和力量,预防危险,应对灾难;⑤从管理上看,现有的社区管理模式还需要完善,不断强化、规范、拓展、延伸,通过社会化的管理,有效促进社区安全工作;⑥从经济上看,社会资源的整合、共享,不但降低了成本,而且提高了效率,社会受益面广,有效减少人员伤亡、财产损失,促进经济健康发展;⑦从责任和义务上看,不但强调了政府的责任,而且动员全社会的安全意识和负责,使各种安全责任合理分担,并且层层分解,到单位,到千家万户,到每一个人;⑧从安全内容上看,包括生态环境和社会所有的安全以及与安全相关的问题,尤其强调了生活、生产、公共场所的安全问题;⑨从时间上看,既要预防和控制当前和近期的危险隐患和危害,还要预防长久的、以后可能出现的安全问题和突发公共事件,安全教育从娃娃抓起就是出于这种考虑; ⑩“大安全”观通俗易懂,易于家喻户晓,成为人们行为的长鸣警钟。
“大安全”观之所以是时代的产物,因为它得到了社会环境学、系统控制信息理论、运筹学、组织管理学、市场需求理论、健康促进理论、工程经济学、人口学、心理行为理论等支持。
提出“大安全”观有着重要意义:① “大安全”观使安全工作涵盖面更广,更能体现 “以人为本”的原则;②要求加强社会管理,促进社会安全;③“大安全”观提醒各界明确各自承担相应的安全工作和负起安全的责任;④“大安全”观强调安全工作部门合作和社会资源的整合,以降低安全工作成本,提高效率和效益,有益社会、经济的发展;⑤提醒人们安全问题无处不在,无时不在,要时时处处保持警觉; ⑥“大安全”观要求用唯物辩证法看待安全工作,不要“头痛医头,脚痛医脚”,更不要“平时不烧香,临时抱佛脚”,要有总体、超前的意识,把握安全工作,防患于未然。(迟阿鲁)
笔者认为:“大安全”应当以人为本的伦理观、经济学的价值观和唯物辩证法的哲学观为指导,由党和政府统一领导,全社会共同积极参与,坚持科学、务实、综合的手段,合理整合社会资源,有效预防控制人身和心理伤害、家庭危害、各类财产损失、公共秩序和生产秩序的扰乱或破坏等问题,从而达到人与生态环境的和谐,社会与经济的同步发展。
社区方方面面的工作都存在的安全保障问题,只有在党和政府的领导下,强化各部门的自身行业管理,强调多部门的协作,整合社会资源,安全工作的成本才会降低,效率才会提高,社会的安全效果、经济效益才会提高,居民才会安居乐业。
打个比方:党和政府好比“手”,权力好比“线”,各职能部门(蕴涵的安全保障工作)好比“珠子”。“手”把“珠子”用“线”串起来,形成完整的“串珠”,“手”轻轻一提,所有珠子无一不带动,这比“手”握一把“散珠” 容易,省劲,有效率。这就 “大安全”观的模式和效率。
“大安全”应当网罗所有安全内容。从不同的视角看,我们遇到的安全问题实在太多了!它们有:食品安全、饮水安全、治安安全、婚姻安全、性安全、生长发育安全、交通安全、消防安全、医疗安全、居室内理化和装饰环境安全、居室外各种设施和理化环境安全、嗜品安全、用电安全、燃煤用天然气安全、文化信息安全、就业安全、财产金融安全、学校安全、生产安全、公共场所设施安全、宗教信仰安全、国家安全等。
“大安全”有如下特征:①从以人为本的原则看,紧紧围绕和着眼于人这个中心,预防身心伤害和威胁; ②从工作方法上看,坚持实事求是的观点,既遵守世界卫生组织的安全促进的大原则,又结合本地的实际情况;③从政治上看,党和政府主导社会综合安全工作,并对所有各项安全工作承担领导责任,把党、政所有部门的职能整合起来,形成一个驾御方方面面的很有能力的综合体;④从社会上看,全社会共同参与,调动社会的力量,尤其调动群众的智慧和力量,预防危险,应对灾难;⑤从管理上看,现有的社区管理模式还需要完善,不断强化、规范、拓展、延伸,通过社会化的管理,有效促进社区安全工作;⑥从经济上看,社会资源的整合、共享,不但降低了成本,而且提高了效率,社会受益面广,有效减少人员伤亡、财产损失,促进经济健康发展;⑦从责任和义务上看,不但强调了政府的责任,而且动员全社会的安全意识和负责,使各种安全责任合理分担,并且层层分解,到单位,到千家万户,到每一个人;⑧从安全内容上看,包括生态环境和社会所有的安全以及与安全相关的问题,尤其强调了生活、生产、公共场所的安全问题;⑨从时间上看,既要预防和控制当前和近期的危险隐患和危害,还要预防长久的、以后可能出现的安全问题和突发公共事件,安全教育从娃娃抓起就是出于这种考虑; ⑩“大安全”观通俗易懂,易于家喻户晓,成为人们行为的长鸣警钟。
“大安全”观之所以是时代的产物,因为它得到了社会环境学、系统控制信息理论、运筹学、组织管理学、市场需求理论、健康促进理论、工程经济学、人口学、心理行为理论等支持。
提出“大安全”观有着重要意义:① “大安全”观使安全工作涵盖面更广,更能体现 “以人为本”的原则;②要求加强社会管理,促进社会安全;③“大安全”观提醒各界明确各自承担相应的安全工作和负起安全的责任;④“大安全”观强调安全工作部门合作和社会资源的整合,以降低安全工作成本,提高效率和效益,有益社会、经济的发展;⑤提醒人们安全问题无处不在,无时不在,要时时处处保持警觉; ⑥“大安全”观要求用唯物辩证法看待安全工作,不要“头痛医头,脚痛医脚”,更不要“平时不烧香,临时抱佛脚”,要有总体、超前的意识,把握安全工作,防患于未然。(迟阿鲁)