推进继承创新发挥特色优势坚定不移地发展中医药事业(2)
等方面的课题，坚持医、产、学、研紧密结合，联合攻关，实现突破，推进继承与创新，形成一批新技术和新方法，培养一批人才，开发一批新药，切实提高中医药服务能力和水平。
第三，必须充分发挥中医药的特色优势。特色优势是中医药服务能力最直接的体现，应当努力保持、充分发挥。我们在继承与创新的过程中，必须把有限的资源整合起来，突出重点，坚持有所为、有所不为；既要把中医药已有的特色优势继承下来、发扬光大，还要顺应现代科技发展潮流，争取形成新的特色优势。在中医理论方面，整体观、辨证论治等科学思维，具有鲜明的特色和优势，在继承与创新中必须牢牢把握。在诊疗技术方面，对行之有效的独特诊疗技术方法，要认真挖掘整理，大力推广应用。在疾病防治方面，对常见病、多发病、慢性病和疑难病以及预防保健等方面的优势领域，要进一步做强做大。在中药研制方面，要注重从确有疗效的院内制剂中开发中药新药，注重对名优中成药的二次开发，注重中药传统炮制技术的挖掘和传承。秘时，针对重大疾病防治和现代医学少有办法的领域，加强研究和探索，形成新的特色优势。最为重要的是，在继承与创新中，要把中医药特色优势用标准、规范的形式固定下来，在这个基础上推广开去。
, 百拇医药
在这里，我特别提请大家思考和研究—个问题。中医学中有—个理念“上工治未病”。我理解就是重视预防和保健，也就是防患于未然。如果预防工作做得好，身体强壮，抵抗力增强了，不生病或少生病不是更好吗?我以为，随着疾病谱的改变，医学模式由生物模式向生物、心理、社会和环境相结合模式的转变，以及现代医学的理念由治愈疾病向预防疾病和提高健康水平方向做出调整，“治未病”的重要性将会进一步凸显出来。我们要加强这方面的研究。
此外，在中医药的继承与创新中，还要注重知识产权保护。中医药是我国为数不多的拥有自主知识产权的重要领域。要切实增强中医药知识产权保护意识，充分利用现行制度并发挥其激励作用。同时，要研究建立适应中医药知识产权保护需要的专门制度，加强对中医药创新“源头”的保护，在竞争中占据主动地位，切实防止中医药知识产权被不合理占用。
3 大力扶持中医药事业的加速发展
中医药事业发展涉及方方面面，除中医药局外，还有其他多个部门。在这种体制下，一方面，各有关部门要认真履行职责，把涉及中医药的工作做好，另一方面，要强化部门之间的配合，形成工作合力。
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近些年来，各有关部门在保护和扶持中医药发展方面做了大量工作。比如，国家有关规划中加大了扶持中医药发展的力度，中央财政增加了对中医药的投入，城市社区卫生和新型农村合作医疗工作中注重发挥中医药的作用，等等。各有关部门要再接再厉，充分考虑中医药特点，采取更加务实的措施，进一步加大支持力度，把中央提出的“大力扶持中医药和民族医药发展”的要求落到实处。
在中医医疗服务网络建设方面，要以“名院、名科、名医”为骨干结点，改善基础设施和医疗条件，提高中医药服务水平和可及性。要坚持“巩固、充实、提高”的原则，建设好各级中医医疗机构。一有关部门要认真组织落实好中医临床研究基地、重点中医医院和县级中医医院建设项目。各地在组织实施重点项目的同时，也要根据实际，做出本地区中医医院建设发展规划和安排。在乡镇卫生院的改建中要按照有关标准建设好中医科、中药房。城市社区卫生服务机构要按照有关标准配备好中医药服务设施和人员。同时，要组织实施好保持和发挥中医药特色优势建设项目。
在中药产业化方面，要以“名厂、名店、名药”为骨干结点，不断提升和壮大中药产业。要建设一批中药现代化科技产业基地，大力扶持中药知名企业和名优中药品牌，完善中药品种保护制度和中药新药审批管理制度，切实改进对医疗机构的中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构对中药制剂的使用和发展，抓紧组织制订民族药品监管措施，扶持民族医药的发展。要加强对中药材专业市场和中药生产流通的管理，打击假劣药品，保障人民健康。认真组织实施好中药资源普查。
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在中医药科研和人才队伍建设方面，要进一步加强政策扶持力度。积极推进有关中医药发展纲要的组织实施，组织落实好一批中医药重大和重点项目。做好中医药标准规范的制订工作，制订中医药教育发展纲要及中医药专业设置、临床基地、人才培养等标准，加快中医药院校教育教学改革。要研究完善师承人员专业学位政策和执业医师资格、专业技术职务等政策，修订完善中医药人员专业技术职务的评审标准，对临床专业技术人员要着重体现中医药临床技能和业务水平。要制订中医药技能型人员职业标准，推行国家职业资格证书。
在中医药国际化方面，要加强中医药国际交流与合作，制定中医药国际服务贸易的政策措施，促进中医药服务更多地进入国际市场，在对外援助、政府合作项目中安排一定的中医药项目，并积极支持中药产品出口。在国际卫生合作项目中也要增加中医药项目。同时，要积极研究制订中医药知识产权保护制度。
在城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度试点、新型农村合作医疗制度等医疗保障体系建设及社医卫生服务中，有关部门要制定有利于充分发挥中医药作用的政策措施，增加纳入报销范围的中医诊疗项目和中药品种，降低中医药报销起付线，提高中医药报销比例。在研究医药卫生体制改革中，要充分考虑中医药的自身特点，注重发挥中医药的特色优势，鼓励和扶持中医药事业的发展。要抓紧《中医药法》研究起草工作，加强中医药执法监督，严厉打击非法行医和发布虚假违法中医药广告的行为，加大中医药科普知识宣传力度。
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4 努力担负起发展中医药事业的历史重任
当前，中医药事业已经进入了加速发展的轨道，人民群众和社会各界都很关注，国际上也很关注，做好中医药工作意义十分重大。中医药事业的发展需要全社会的支持，要充分发挥各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，努力形成有利于中医药发展的良好社会氛围。
各地区和有关部门要继续关心、重视中医药事业的发展，把对中医药事业的支持落实到具体措施上，落实到解决实际问题上。要进一步建立健全中医药管理体制，加强中医药管理机构和队伍建设，为加快中医药事业发展提供有力的组织保障。各级卫生行政部门对发展中医药事业负有重要责任，要切实加强领导，坚持贯彻落实中西医并重的方针，对中医药事业在感情上要热爱，在思想上要重视，在工作上要加强。
发展中医药事业离不开各方面的支持，但归根结底要靠中医药行业自身的努力。中医药事业的发展凝结着广大中医药工作者的辛勤劳动，蕴含着广大中医药工作者的无私奉献，对他们的工作要充分肯定，对他们的劳动要充分尊重。为更好地担负起发展中医药事业的历史重任，中医药行业还需要切实加强自身建设，提高自身素质。在这里，我提出三点希望。
, 百拇医药
一是要继续保持奋发向上的精神状态。良好的精神状态是事业成功的重要条件。在目前中医药事业还面临一些困难和问题的情况下，保持一种良好的精神状态，对于我们正确把握形势，正视和克服困难，推动各项工作，是至关紧要的。要切实增强信心，发奋进取，有所作为，立志干出一番事业。
二是要大力发扬真抓实干的工作作风。克服浮躁情绪，扎扎实实地做好本职工作，切忌坐而论道、急功近利。对已经确定的工作任务和发展中的重大问题，要紧抓不放，锲而不舍，确保完成，抓出实效。要形成一套抓落实的工作机制，把中央的部署与工作实际紧密结合起来，认真落到实处，力戒形式主义、走过场。
三是要进一步营造内部团结、外部和谐的发展氛围。中医药队伍自身要加强团结，所有成员都要互相尊重、互相学习、取长补短，通过大家的共同努力增强行业的凝聚力和战斗力。同时，要善于积极争取社会各界的理解和支持，加强与各有关方面、有关部门、新闻媒体、广大群众的联系和沟通，努力形成一个全社会共同关心支持中医药事业发展的和谐氛围。
具有几千年悠久历史的中医药事业，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会进程中充满着无限生机与活力。继承发展中医药事业是历史赋予我们的神圣职责和光荣使命。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，同心同德、励精图治，求真务实、锐意进取，共同开创中医药事业发展的崭新局面和美好明天。, 百拇医药(吴 仪)
第三，必须充分发挥中医药的特色优势。特色优势是中医药服务能力最直接的体现，应当努力保持、充分发挥。我们在继承与创新的过程中，必须把有限的资源整合起来，突出重点，坚持有所为、有所不为；既要把中医药已有的特色优势继承下来、发扬光大，还要顺应现代科技发展潮流，争取形成新的特色优势。在中医理论方面，整体观、辨证论治等科学思维，具有鲜明的特色和优势，在继承与创新中必须牢牢把握。在诊疗技术方面，对行之有效的独特诊疗技术方法，要认真挖掘整理，大力推广应用。在疾病防治方面，对常见病、多发病、慢性病和疑难病以及预防保健等方面的优势领域，要进一步做强做大。在中药研制方面，要注重从确有疗效的院内制剂中开发中药新药，注重对名优中成药的二次开发，注重中药传统炮制技术的挖掘和传承。秘时，针对重大疾病防治和现代医学少有办法的领域，加强研究和探索，形成新的特色优势。最为重要的是，在继承与创新中，要把中医药特色优势用标准、规范的形式固定下来，在这个基础上推广开去。
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在这里，我特别提请大家思考和研究—个问题。中医学中有—个理念“上工治未病”。我理解就是重视预防和保健，也就是防患于未然。如果预防工作做得好，身体强壮，抵抗力增强了，不生病或少生病不是更好吗?我以为，随着疾病谱的改变，医学模式由生物模式向生物、心理、社会和环境相结合模式的转变，以及现代医学的理念由治愈疾病向预防疾病和提高健康水平方向做出调整，“治未病”的重要性将会进一步凸显出来。我们要加强这方面的研究。
此外，在中医药的继承与创新中，还要注重知识产权保护。中医药是我国为数不多的拥有自主知识产权的重要领域。要切实增强中医药知识产权保护意识，充分利用现行制度并发挥其激励作用。同时，要研究建立适应中医药知识产权保护需要的专门制度，加强对中医药创新“源头”的保护，在竞争中占据主动地位，切实防止中医药知识产权被不合理占用。
3 大力扶持中医药事业的加速发展
中医药事业发展涉及方方面面，除中医药局外，还有其他多个部门。在这种体制下，一方面，各有关部门要认真履行职责，把涉及中医药的工作做好，另一方面，要强化部门之间的配合，形成工作合力。
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近些年来，各有关部门在保护和扶持中医药发展方面做了大量工作。比如，国家有关规划中加大了扶持中医药发展的力度，中央财政增加了对中医药的投入，城市社区卫生和新型农村合作医疗工作中注重发挥中医药的作用，等等。各有关部门要再接再厉，充分考虑中医药特点，采取更加务实的措施，进一步加大支持力度，把中央提出的“大力扶持中医药和民族医药发展”的要求落到实处。
在中医医疗服务网络建设方面，要以“名院、名科、名医”为骨干结点，改善基础设施和医疗条件，提高中医药服务水平和可及性。要坚持“巩固、充实、提高”的原则，建设好各级中医医疗机构。一有关部门要认真组织落实好中医临床研究基地、重点中医医院和县级中医医院建设项目。各地在组织实施重点项目的同时，也要根据实际，做出本地区中医医院建设发展规划和安排。在乡镇卫生院的改建中要按照有关标准建设好中医科、中药房。城市社区卫生服务机构要按照有关标准配备好中医药服务设施和人员。同时，要组织实施好保持和发挥中医药特色优势建设项目。
在中药产业化方面，要以“名厂、名店、名药”为骨干结点，不断提升和壮大中药产业。要建设一批中药现代化科技产业基地，大力扶持中药知名企业和名优中药品牌，完善中药品种保护制度和中药新药审批管理制度，切实改进对医疗机构的中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构对中药制剂的使用和发展，抓紧组织制订民族药品监管措施，扶持民族医药的发展。要加强对中药材专业市场和中药生产流通的管理，打击假劣药品，保障人民健康。认真组织实施好中药资源普查。
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在中医药科研和人才队伍建设方面，要进一步加强政策扶持力度。积极推进有关中医药发展纲要的组织实施，组织落实好一批中医药重大和重点项目。做好中医药标准规范的制订工作，制订中医药教育发展纲要及中医药专业设置、临床基地、人才培养等标准，加快中医药院校教育教学改革。要研究完善师承人员专业学位政策和执业医师资格、专业技术职务等政策，修订完善中医药人员专业技术职务的评审标准，对临床专业技术人员要着重体现中医药临床技能和业务水平。要制订中医药技能型人员职业标准，推行国家职业资格证书。
在中医药国际化方面，要加强中医药国际交流与合作，制定中医药国际服务贸易的政策措施，促进中医药服务更多地进入国际市场，在对外援助、政府合作项目中安排一定的中医药项目，并积极支持中药产品出口。在国际卫生合作项目中也要增加中医药项目。同时，要积极研究制订中医药知识产权保护制度。
在城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度试点、新型农村合作医疗制度等医疗保障体系建设及社医卫生服务中，有关部门要制定有利于充分发挥中医药作用的政策措施，增加纳入报销范围的中医诊疗项目和中药品种，降低中医药报销起付线，提高中医药报销比例。在研究医药卫生体制改革中，要充分考虑中医药的自身特点，注重发挥中医药的特色优势，鼓励和扶持中医药事业的发展。要抓紧《中医药法》研究起草工作，加强中医药执法监督，严厉打击非法行医和发布虚假违法中医药广告的行为，加大中医药科普知识宣传力度。
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4 努力担负起发展中医药事业的历史重任
当前，中医药事业已经进入了加速发展的轨道，人民群众和社会各界都很关注，国际上也很关注，做好中医药工作意义十分重大。中医药事业的发展需要全社会的支持，要充分发挥各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，努力形成有利于中医药发展的良好社会氛围。
各地区和有关部门要继续关心、重视中医药事业的发展，把对中医药事业的支持落实到具体措施上，落实到解决实际问题上。要进一步建立健全中医药管理体制，加强中医药管理机构和队伍建设，为加快中医药事业发展提供有力的组织保障。各级卫生行政部门对发展中医药事业负有重要责任，要切实加强领导，坚持贯彻落实中西医并重的方针，对中医药事业在感情上要热爱，在思想上要重视，在工作上要加强。
发展中医药事业离不开各方面的支持，但归根结底要靠中医药行业自身的努力。中医药事业的发展凝结着广大中医药工作者的辛勤劳动，蕴含着广大中医药工作者的无私奉献，对他们的工作要充分肯定，对他们的劳动要充分尊重。为更好地担负起发展中医药事业的历史重任，中医药行业还需要切实加强自身建设，提高自身素质。在这里，我提出三点希望。
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一是要继续保持奋发向上的精神状态。良好的精神状态是事业成功的重要条件。在目前中医药事业还面临一些困难和问题的情况下，保持一种良好的精神状态，对于我们正确把握形势，正视和克服困难，推动各项工作，是至关紧要的。要切实增强信心，发奋进取，有所作为，立志干出一番事业。
二是要大力发扬真抓实干的工作作风。克服浮躁情绪，扎扎实实地做好本职工作，切忌坐而论道、急功近利。对已经确定的工作任务和发展中的重大问题，要紧抓不放，锲而不舍，确保完成，抓出实效。要形成一套抓落实的工作机制，把中央的部署与工作实际紧密结合起来，认真落到实处，力戒形式主义、走过场。
三是要进一步营造内部团结、外部和谐的发展氛围。中医药队伍自身要加强团结，所有成员都要互相尊重、互相学习、取长补短，通过大家的共同努力增强行业的凝聚力和战斗力。同时，要善于积极争取社会各界的理解和支持，加强与各有关方面、有关部门、新闻媒体、广大群众的联系和沟通，努力形成一个全社会共同关心支持中医药事业发展的和谐氛围。
具有几千年悠久历史的中医药事业，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会进程中充满着无限生机与活力。继承发展中医药事业是历史赋予我们的神圣职责和光荣使命。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，同心同德、励精图治，求真务实、锐意进取，共同开创中医药事业发展的崭新局面和美好明天。, 百拇医药(吴 仪)