另外，建立现代交通安全管理机制也非常重要。如今，世界主要交通发达国家已相继提出和建立了以预防交通事故、降低事故严重性为核心的交通安全管理机制。早在20世纪60年代，日本就向全民发布过《第一次交通战争宣言》，发动了全国性交通安全运动。日本全国交通安全对策会议在1970年提出了第一个交通安全五年计划，到20世纪末，日本经过了6个交通五年计划，每个五年计划都有交通安全目标，并取得明显成效。我国可以借鉴国际上的交通安全目标管理计划，以政府为主导，制定一个科学、合理、有望经过努力实现的奋斗目标。只要多管齐下，依靠现代交通安全管理机制，我国道路交通事故数量和伤亡人数应该有着不小的“回落空间”。

    三、应急救援体系建立的模式

    1.走向社会确保资源共享

    目前，在许多国家大型企业中都有救护队。救护队除了要承担本企业的救任务外，同时还要兼顾社会救援。以矿山为例，在社会救援中，让矿山企业承担救护队的全部费用，常常面临许多实际问题。山东煤矿安全监察局颁布了《矿山救护队统一规划利用与实行有偿服务暂行规定》，建立了矿山有偿救护服务制度。煤矿安全监察办事处“做煤”，将辖区内的矿山按不同区域、不同的效益情况进行分类，对经济效益不好、处于开采后期矿井的救护服务费，由救护队先后与各矿队、各自辖区内的生产矿井签订了正式的救护服务协议书。2003年，辽宁省先后颁布了《辽宁煤矿救护队资质标准评定办法》及《煤矿救护队有偿服务收费标准及使用规定》新的救护体制打破了地域界限，要求煤矿与邻近的救护队签订救护协议 ......