(4)投资少，易回潮

    一些居民楼下的饮食店因群众投诉，环保部门虽多次实施暂扣、查处，但其投资少、设备简陋，取缔后很容易重新开张，给环保部门执法带来难度。

    (5)部分小餐饮业经营者很多为弱势群体，环保意识差

    一些经营者开办饮食店时，往往没有考虑环保问题，这些经营者很多为弱势群众，如，下岗人员、伤残人等，对这些人进行环保执法中经常得不到群众的理解，而受到不明分子的起哄、刁难，使环保执法难度进一步加大。

    (6)环境行政诉讼时间长、成本高、效果差

    随着我国社会主义民主法制建设的不断健全和完善，陆续出台了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等一系列行政法律法规，这一方面要求行政机关必须严格依法行政，另一方面必须保护公民的合法权益，充分体现了以人为本，加强服务的观念，以及全心全意为人民服务的宗旨，有力推进了我国依法治国的进程。但在餐饮业环境执法过程中，基层环境执法人员却有另外一种体验。在环保行政处罚和行政诉讼过程中，环境保护行政主管部门耗费了大量的人力、财力、精力和时间。相对于成效来讲，环境执法花费了较大的成本和时间，然而效果并不理想。如，对一些餐饮店下达处罚决定书，但这些餐饮店并不执行处罚决定，而且环保部门没有有效的强制执行权，对此期间造成的环境污染也无能为力；而经过漫长的行政诉讼期后却发现法院的强制执行也难进行，一者法院也存在案件多，人手少的问题，对案件的执行只能一再拖后，二者由于时间拖的太久，而餐饮店又经常转让，到强制执行时经营者早己变换。

    (7)规划不合理导致餐饮店整改处于尴尬局面

    虽然许多餐饮店业主都诚恳地请求要给他们整改的机会和时间，但事实上，许多餐饮店建在住宅区或者居民楼的底层，受于条件的限制，有些餐饮店根本无法整改。其原因在于 ......