程度上是道德价值观念。道德与法律相比较，道德发展于前，法律相随其后，先进的道德观念为法治建设导向。

    2.2 法与伦理相辅相成，形成合力

    法治建设的效应与道德建设的效应可以相互转化，先进的社会在于建立道德建设与法治建设和谐发展、相互转化的体制和机制。一方面，将成熟的、为大众普遍接受的道德规范上升为法律，以法律的形式反映社会道德需求，促进良好的社会道德的传承。另一方面，在全社会大力宣传法律，让法律、法规内化为人们的道德观念和自觉行为。法治建设与道德建设的相互转化机制为法的力量与伦理的力量良性互动循环提供了保障。

    社会进步需要法治教育与道德教育相结合的工作机制。立法机构、法治教育机构与道德教育机构在职能上分工明确，但由于在终极目标设计上的一致，二者不仅相互支持且在一定程度上相互包含，形成了巨大的合力。这种规范社会秩序、教育大众的合力作用，无论是单一的法治教育还是单一的道德教育都不能启及。

    3 法与伦理结合禁娼、防治性传播疾病的基本经验

    3.1 在积重难返的情况下，须加强法治

    新中国建立后，面对卖淫嫖娼这个严峻的社会问题，党和政府果断地、有计划、有步骤地开展了封闭妓院，解放、教育、改造、安置妓女的工作。其中，强有力的法治是首要的、有效的。这是一个基本经验。

    当时采取的一系列强制手段包括 ......