近几年我国社区卫生服务工作已取得长足发展，获得了政府、社会和广大群众的关注和支持。但同时也存在着种种问题制约着社区卫生服务的进一步发展和完善。

    1 社区卫生服务发展的成效

    1.1 国家和地方重视发展社区卫生服务 1999年，国务院印发《关于开展城市社区卫生服务工作的若干意见》，对我国城市社区卫生服务的性质、任务、工作内容、工作方式等提出了具体的要求。2000年，卫生部基层卫生与妇幼保健司组织制定了城市社区卫生服务站建站标准，对各地社区卫生服务站的建设提出了明确的要求。2002年由十一部委制定的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》具体地给出了社区卫生服务建设地指导意见，对于进一步加快城市社区卫生服务地建设起到了推动作用。2006年2月国务院又颁布了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，要求到2010年全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。与此同时，很多利于社区发展的政策也得到相应的落实，有对山东省青岛市、烟台市和济南市的社区调查显示。3市均将社区卫生服务纳入了城镇职工基本医疗保险，但是纳入力度和项目有所不同。很多地区对社区卫生服务的发展予以支持，如江苏省市两级成立社区卫生服务协调小组，8个城市建立专项经费，建立一个社区卫生服务站市财政投入2～3万元，区财政1:1配套，苏州、无锡将社区卫生服务作为主要指标纳入城市总体发展规划：北京1998年以来累计拨款1800万元 ......