者，是各项规章制度的制定与监督者.也是管理部门.其工作性质不同于业务科室.其工作内容多以事务性为主，目标性强，灵活性大.且在具体T作上存在较大个体差异，指标不易量化。

    3.2.2原因分析

    3.2.2.1管理工作种类繁多、内容复杂

    根据T作性质和特点，管理人员可分为高层管理人员、中层管理人员和基层管理人员.管理工作也因岗位不同分为院办、党办、医务、人事、财务、科教、医保、基建、后勤等科室。虽然有些科室从事的具体工作有所交叉，但是各科室的主要管理工作是不同的。此外.即使是在同一科室中.其具体工作内容也是比较复杂和难以定量的。所以在对职能科室的绩效考核中.对不同层次、不同的职能科室难以进行统一评价.难以确保不同管理工作考核的公平性。

    3.2.2.2考核指标难以选择 职能科室人员的工作效果表现具有间接性、模糊性、潜在性，所以在绩效考核指标方面.往往定性考核指标的多.定量的少.而且定性考核中的不确定因素和不可控因素较多.增加了考核的难度.考核结果受人为影响因素较大.考核的指标不够完整.难以涵盖全部的工作内容 ......